Перечень работ и услуг управляющей компании

Перечень услуг (работ) по управлению многоквартирным домом

Перечень работ и услуг управляющей компании

Приложение

к договору управления

многоквартирным домом

Перечень услуг (работ) по управлению многоквартирным домом

№ п/пПеречень (услуг) работ
1Обеспечение сохранности и нормального функционирования переданного в управление общего имущества многоквартирных домов
2Осуществление планового надзора за техническим состоянием объектов, переданных в управление, обеспечение их содержания и ремонта в объеме и перечне, установленном собственниками жилых помещений
3Организация работ по обследованию объектов с целью определения их технической готовности к эксплуатации (в том числе сезонной), пригодности для проживания, необходимости проведения текущего и капитального ремонта
4Хранение и ведение технической документации по жилому дому
5Планирование работ по содержанию и ремонту переданных в управление объектов
6Подготовка предложений о проведении капитального ремонта
7Заключение договоров на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома с подрядными организациями
8Заключение договоров на коммунальные услуги
9Начисление и сбор платы за жилищно-коммунальные услуги, взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
10Осуществление систематического контроля над качеством услуг, работ подрядчиков и за исполнением иных договорных обязательств
11Планирование финансовых и технических ресурсов
12Финансирование работ и услуг подрядчиков в соответствии с заключенными договорами
13Работа с населением, в том числе рассмотрение обращений и жалоб по качеству обслуживания
14Выполнение диспетчерских функций по приему заявок от населения

Управляющая компания обеспечивает предоставления следующих услуг и работ по содержанию и ремонту многоквартирных домов:

1.2. Перечень услуг и работ по техническому содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает:

1.2.1. Обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования дома (вентиляционных каналов систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения, систем дымоудаления, внутридомовых электрических сетей до входных зажимов квартирных электросчетчиков) в пределах установленных норм.

1.2.2. Ремонт электропроводки в подъезде дома, а также в местах общего пользования, а также ремонт электропроводки в помещение Собственника в случае нарушения электроснабжения по вине эксплуатирующей организации

1.2.3.

Техническое обслуживание дома, которое включает в себя: наладку инженерного оборудования, работы по устранению аварийного состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры отдельных элементов и помещений дома, планово-предупредительные ремонты внутридомовых сетей, подготовку дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации, санитарное содержание лестничных клеток и придомовых территорий, ликвидация последствий протечек и других нарушений, происшедших не по вине Собственника.

1.2.3.

1. При проведении технических осмотров и обходов (обследований):

а) устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров);

б) устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре) разборка, осмотр и очистка грязевиков, воздухосборников, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка от накипи запорной арматуры и др.);

в) устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств;

г) прочистка канализационного лежака и стояков;

д) проверка исправности канализационных вытяжек;

е) проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах;

ж) частичный ремонт кровли;

з) проверка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводки.

1.2.3.

2. При подготовке дома к эксплуатации в осенне-зимний период:

а) ремонт, регулировка, промывка и гидравлическое испытание систем отопления и горячего водоснабжения;

б) укомплектование тепловых вводов, элеваторных и тепловых узлов поверенными контрольно-измерительными приборами;

в) восстановление тепловой изоляции на трубопроводах в подвальных и чердачных помещениях;

г) остекление и закрытие чердачных слуховых окон;

д) замена разбитых стекол окон, ремонт входных дверей в подъездах и во вспомогательных помещениях;

е) установка пружин или доводчиков на выходных дверях;

ж) ремонт, утепление и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов;

з) ремонт труб наружного водостока;

и) устранение причин подтапливания подвальных помещений.

к) наладка системы горячего водоснабжения и отопления с ликвидацией непрогревов, воздушных пробок, регулировка запорной арматуры;

1.2.3.

3. Санитарное содержание придомовых территорий:

а) уборка в зимний период:

– подметание свежевыпавшего снега – 1 раз в сутки;

– посыпка территорий противогололедными материалами – по мере необходимости;

– подметание территорий в дни без снегопада – 1 раз в 2 суток;

– уборка контейнерных площадок – 1 раз в сутки;

б) уборка в теплый период:

– подметание территорий в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см – 1 раз в 2 суток;

– очистка урн от мусора – 1 раз в двое суток;

– уборка газонов – 1 раз в 2 суток;

– выкашивание газонов – 2 раза в сезон;

– уборка контейнерных площадок – 1 раз в сутки.

1.2.3.

4. Санитарное содержание лестничных клеток:

а) влажное подметание лестничных площадок и маршей:

– нижних трех этажей – 5 раз в неделю;

– выше третьего этажа – 2 раза в неделю;

б) мытье лестничных площадок и маршей – 1 раза в месяц;

в) мытье окон – 2 раза в год;

г) влажная протирка стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, обметание пыли с потолков – 2 раза в год;

д) влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил, чердачных лестниц, почтовых ящиков – 1 раз в месяц.

1.2.3.

5. Технические осмотры и планово-предупредительный ремонт в соответствии с утвержденным графиком и учетом периодичности.

1.2.3.

6. Текущий ремонт дома, его инженерных систем и оборудования в соответствии с утвержденным планом.

1.3. Перечень работ и услуг, указанных в п. п. 2.2, может быть изменен решением Управляющего в соответствии с изменениями действующего законодательства.

1.4. Перечень коммунальных услуг, которые предоставляет Управляющий:

1.4.1. Бесперебойное предоставление Собственнику коммунальных услуг в соответствии с техническим оснощением МКД (тепловодоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз мусора, уборка снега).

Перечень работ из вышеперечисленного списка утверждается ежегодно на каждый дом на общем собрании собственниками многоквартирных домов.

Источник: https://pandia.ru/text/77/193/31648.php

Какие услуги должна оказывать управляющая компания за наши деньги

Перечень работ и услуг управляющей компании

Когда государство озаботилось ужесточением платежной дисциплины среди граждан, нелишним будет знать, что они могут требовать с коммунальщиков за свои кровные. Сегодня мы напоминаем читателям об обязанностях управляющей компании.

Типовой перечень услуг

В последнее время собственникам помещений во многоквартирном доме приходится ой как несладко.

Стоимость коммунальных услуг растет как на дрожжах, в едином платежном документе появляются новые обязательные сроки, цифры в которых заставляют хвататься за сердце даже самых стойких оптимистов.

И если в столице и крупных городах управляющие компании все-таки побаиваются откровенно манкировать своими обязанностями, то в провинциях, где, как говорится, до бога высоко, а до царя далеко, такое случается сплошь и рядом.

А между тем за ту сумму, которая каждый месяц фигурирует в строке единого платежного документа (ЕПД) «содержание и ремонт жилого фонда», коммунальщики должны изрядно поднапрячься.

В общих чертах, отмечают представители юридического сообщества, специализирующиеся на решении подобных вопросов, то управляющие компании силами своих сотрудников (в некоторых случаях — сторонних подрядчиков) обязаны обеспечить жильцам чистоту на прилегающей территории. Также они должны содержать в исправном и комфортном для использования состоянии в любое время года те помещения, которые входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, в сфере именно их ответственности лежит:

  • обеспечение бесперебойной поставки по внутридомовым инженерным сетям тепла, воды (включая водоотведение), газа, электричества и контроль за количеством и качеством этих ресурсов;
  • диспетчерское обслуживание объекта для оперативного устранения аварий;
  • ведение технической документации на обслуживаемые здания, объекты, а также проведение их систематических техосмотров и обследований.

Если же конкретизировать вышеуказанные условия, то на практике ситуация должна выглядеть следующим образом (в основу перечня работ положены следующие документы: Приложение № 4 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Приложение № 2 к «Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК» 02 апреля 2004 года, утвержденное Госстроем РФ, а также Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Во-первых, работники обслуживающей организации должны своевременно заделывать появляющиеся на внешних стенах зданий трещины и швы, удалять представляющие опасность износившиеся элементы декора (плитка, штукатурка и т. п.), контролировать исправное состояние кровли, подъездных козырьков, ограждений, укреплять или (при необходимости) заменять подъездные двери и окна.

Во-вторых, они должны перед наступлением холодов утеплять дверные проемы и окна, а зимой — удалять снег и наледь с крыш, заменять вышедшие из строя лампы внутриподъездного освещения.

В-третьих, обслуживающая организация раз в год (обычно весной) должна проводить генеральную уборку всего подъезда (мыть окна, плафоны освещения, батареи отопления, двери, перила, лестницы, подоконники, почтовые ящики).

Кроме того, раз в месяц УК должна проводить влажную уборку всех лестничных маршей и площадок, раз в неделю — убирать лестничные марши и площадки выше второго этажа, а уж лестницы и пролеты первых двух этажей (а при наличии — и лифт) убирать каждый день.

В-четвертых, УК обязана убирать мусор с придомовой территории ежедневно (в теплое время года — подметать и поливать газоны, зимой — очищать от наледи и снега околоподъездную территорию, а тротуары обрабатывать противогололедными материалами). Если у дома находится детская площадка, то по мере необходимости красить и ремонтировать ее.

В-пятых, на нее возлагаются обязанности по обследованию и обслуживанию общедомовых коммуникаций. Соответственно, работники управляющей компании должны контролировать состояние электрокабелей (до входных дверей квартир), проверять заземление, замерять сопротивление изоляции проводов и приборов.

Они же отвечают за включение и отключение центрального отопления (сезонные работы по сливу воды и заполнению системы, устранение воздушных пробок в стояках и радиаторах, утепление трубопроводов в подвалах и на чердаках), а также за исправное состояние канализационной и водопроводной систем (включая трубопровод горячего водоснабжения).

В-шестых, внутри дома и на прилегающей территории обслуживающая организация выполняет все необходимые работы во время возникновения аварийной ситуации и нивелирует следы вмешательства после ее ликвидации.

Кроме того, УК должна проводить сезонные работы по дератизации и дезинсекции общедомового имущества (проще говоря, периодически уничтожать появляющихся в доме тараканов, мышей и прочих грызунов и насекомых).

Конкретные обязанности

Однако представители юридического сообщества отмечают: все вышеуказанное де-юре является лишь рекомендациями.

Четкий и подробный список выполняемых работ (как и сроки, а также иные нюансы их подготовки и выполнения) приписывается в договоре управления с собственниками помещений во многоквартирном доме.

Он утверждается на общем собрании жильцов, и, по-хорошему, его копия (вместе с необходимыми приложениями и дополнениями) должна быть на руках у каждого владельца жилого помещения.

Если договор по каким-либо причинам у собственника отсутствует, то последний может получить его, обратившись с письменным заявлением в обслуживающую организацию.

В случае, когда в подобном документе отсутствуют конкретные обязанности управляющей компании (как показывает практика, последние не стремятся обострять отношения с гражданами и все же фиксируют минимальный перечень), то собственники могут инициировать проведение общего собрания во многоквартирном доме (как готовиться к такому мероприятию, мы уже рассказывали в конце августа), на котором они определят необходимый список и потребуют занести его в договор.

Если представители УК отказываются это делать (или вообще всеми правдами и неправдами утаивают содержание договора управления), то это прямой путь для жалобы (лучше всего — коллективной) в надзорные органы.

Интересный момент: согласно постановления Высшего Арбитражного суда РФ 6464/10, а такжепостановленияПленума ВАС от 17 февраля 2011 года № 11, если договор управления многоквартирным домом отсутствует вовсе, или в нем не прописаны конкретные обязанности УК, то это не освобождает последнюю от выполнения вышеперечисленных работ и услуг.

Кого боятся УК

Направлять претензии к работе обслуживающей организации можно по трем адресам.

Во-первых, это местное отделение Государственной жилищной инспекции.

Во-вторых, это местные и региональные отделения Роспотребнадзора.

В-третьих, это местная прокуратура.

В первые две инстанции писать можно практически сразу же по мере выявления проблем, причем жалобы могут дублировать друг друга. А вот прокуратура — это уже, что называется высшая ступень. Для обращения в этот орган лучше иметь на руках письменные ответы предыдущих организаций и копии первоначальных претензий (так что все жалобы надо составлять в двух экземплярах).

Правда, юристы рекомендуют сначала все же обратиться с письменной жалобой на недобросовестную работу непосредственно в саму обслуживающую организацию. Нередко после первого же подобного обращения по адресу расположения проблемного объекта все налаживается как по мановению волшебной палочки.

Стоит ли овчинка выделки?

Учитывая особенности российской системы правосудия, отмечают многие адвокаты, не факт, что после жалобы обслуживание объекта оперативно и кардинально улучшится. Однако спокойной жизни обслуживающей организации также не видать, и штрафы за нерадение ей платить все же придется.

Так, например, весьма показательный процесс прошел недавно в подмосковной Коломне. Жильцы одного из многоквартирных домов обратились в Госжилинспекцию с жалобой на ненадлежащее выполнение местной УК «Департамент городского хозяйства» своих обязанностей и отсутствие какой-либо реакции на обращения жителей. Инспекторы выявили при осмотре ряд нарушений (растрескивание отмостки, частичное разрушение подъездных козырьков, проседание крыльца, повреждение краски и штукатурки внутри подъездов), квалифицировали это как нарушение лицензионных требований, составили протокол и направили дело для рассмотрения в мировой суд. Представители же управляющей компании настаивали на том, что нарушения являются малозначащими. По их версии, нарушены были не лицензионные требования, а правила предпринимательской деятельности по управлению домом. Однако суд города признал нарушение серьезным, а доводы УК «ДГХ» — противоречащими российскому законодательству. В результате компания должна в определенные сроки устранить все нарушения и заплатить штраф в размере 125 тысяч рублей.

Источник: Недвижимость.mail.ru
 http://static.anhor.uz

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://urbanlook.ru/kakie-uslugi-dolzhna-okazyvat-upravlyayushhaya-kompaniya-za-nashi-dengi/

Какие услуги управляющая компания должна оказывать бесплатно

Перечень работ и услуг управляющей компании
У жильцов обслуживаемых управляющими организациями домов регулярно возникают вопросы о том, какие услуги они могут получать бесплатно, а за какие следует доплачивать. Мы изучили работающее в этой сфере законодательство и разобрались, на каких принципах оказываются услуги и проводятся работы.

Коммунальные услуги – за плату и без оплаты

Нужно понимать, что работающие в ЖКХ компании ведут коммерческую деятельность.

Оказывающая услуги управляющая компания выбирается владельцами квартир для того, чтобы обеспечивать общую жизнедеятельность дома и содержать общедомовую собственность в нормальном состоянии. Для этого заключается договор управления.

В нем прописываются как не требующие оплаты, так и платные услуги управляющей компании. Это соглашение гарантирует, что УК будет выполнять свои обязанности.

Владельцы помещений регулярно проводят ОСС, на которых происходят обсуждения следующих нюансов:

  • какие именно инженерные системы и элементы здания будут ремонтироваться обслуживающей организацией;
  • в каком размере каждый месяц будут оплачиваться эти услуги;
  • как УО отвечает перед владельцами помещений;
  • на какие именно услуги УК будут направляться средства от оплаченной коммуналки.

Собственники при регулярной оплате услуг ЖКХ могут рассчитывать на бесплатное обслуживание общедомового имущества, включая лестничные клетки. Ответственные жильцы могут требовать от УК проведения ремонтных работ в соответствии с положениями из подписанного соглашения. Здесь идет речь о ремонте общедомового имущества, в том числе:

  • водопровода и канализации;
  • сети отопления;
  • сети газоснабжения;
  • сети подачи электроэнергии;
  • межэтажных пролетов;
  • чердаков и перекрытий крыш;
  • придомовой территории.

В перечень коммунальных услуг не входят все виды ремонта, как думают некоторые жильцы. За состояние личного имущества, находящегося внутри квартир, собственники отвечают сами.

Читайте полезные статьи в справочной системе «Управление МКД»

Список бесплатных услуг, предоставляемых собственникам в 2018 году

Перечень бесплатных коммунальных услуг описывается в Постановлении Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003. Управляющая компания обязана знакомить жильцов с этим списком. Перечень вывешивается на сайте УК и в ее офисе.

В квартплату автоматически включается определенный список коммунальных услуг, которые предоставляются бесплатно. Доплата за их предоставление не требуется. Форма собственности на жилое помещение значения при этом не имеет. Услуги предоставляются и в служебном жилье, и в приватизированных квартирах, и в тех, которые принадлежат муниципалитету. Перечислим ниже эти услуги:

  • содержание общедомового имущества – стен и фасадов, крыш и водостоков, дверей и окон, полов, придомовой территории;
  • техническое обслуживание центрального отопления, водопровода и канализации, электроснабжения;
  • аварийное обслуживание инженерных коммуникаций с выполнением сопутствующих ликвидации аварий работ (откачивание воды из подвала, копка траншей, опорожнение требующих ремонта трубопроводов и так далее).

Периодичность оказания бесплатных услуг ЖКХ

Отдельные виды работ проводятся по мере необходимости. Дворники, к примеру, убирают придомовую территорию каждый день, а тротуары водой поливаются только в жару дважды в сутки.

В весенне-летний период бесплатно предоставляются следующие услуги ЖКХ:

  • укрепляются трубы, колена и воронки;
  • запускаются поливочные системы;
  • демонтируются пружины на дверях подъездов;
  • останавливается (консервируется) работа системы отопления;
  • игровые площадки на принадлежащей дому территории поддерживаются в исправном состоянии.

Читайте полезные статьи в справочной системе «Управление МКД»

Определенные бесплатные виды услуг ЖКХ требуют срочного проведения. Приведем разные виды работ с указанием их срочности и периодичности:

  • устраняются неисправности в освещении – неделя;
  • ремонтируются или заменяются разбитые окна и двери – зимой за 24 часа, летом за 72 часа;
  • меняются двери в подъезды, устраняются повреждения наружной кирпичной кладки, ремонтируется лифт и мусоропровод – 24 часа;
  • устраняются протечки в водопроводных кранах, герметизируются трещины в дымо- и газоходах – 24 часа;
  • меняются неисправные предохранители, рубильники, автоматы, устраняются неисправности в электрических плитах – 3 часа;
  • устраняются повреждения питающего дом электрокабеля – 2 часа.

Приведенные в списке сроки отсчитываются с того момента, когда неисправность была обнаружена. Выполнение текущего (планируемого) ремонта осуществляется каждые три-пять лет с учетом физического износа объекта и местных условий.

Приведенные выше услуги для ЖКХ относятся к обязательным, потому что владельцы или арендаторы жилых площадей оплачивают их каждый месяц. Факт оплаты подтверждается документально. Управляющая компания может предоставлять и дополнительные услуги, которые оплачиваются отдельно.

Что не включено в бесплатные услуги

Оказание любых видов коммунальных услуг – чья-то работа, которая должна оплачиваться. По этой причине говорить о полной бесплатности не следует. Платить требуется за все.

Даже в принадлежащих муниципалитету квартирах частично или полностью бесплатные услуги остаются таковыми только для арендатора.

За них все равно вносит оплату муниципальное образование, перечисляющее средства управляющей организации.

Регулярно поступающие от жильцов платежи делятся на 2 блока:

  • на содержание и ремонт жилья (текущие работы, а также капитальный ремонт);
  • на КУ, то есть обеспечение помещений электричеством, водой, теплом, газом и так далее.

Собственники квартир в соответствии с договором управления оплачивают обеспечение их коммунальными ресурсами, а также ремонт и содержание МКД.

Некоторые владельцы жилья заблуждаются, считая, что при оплате по стандартным платежкам им должны предоставлять все существующие ЖКУ. На самом деле имеется перечень услуг управляющей компании ЖКХ по содержанию жилья.

Он определяется законодательством и заключенным с этой организацией договором управления.

УК могут оказывать разные виды услуг в ЖКХ и вне подписанного с жильцами ДУ. Об этом с собственниками договариваются в особом порядке и за отдельную плату. Такие услуги могут быть разовыми или регулярными.

Во втором случае их целесообразно внести в тот же договор управления в виде дополнительного соглашения, в котором описываются особенности проводимых работ, их стоимость и порядок оплаты.

В рамках таких допсоглашений УК, к примеру, может:

  • устанавливать нестандартную сантехнику;
  • менять исправно работающие элементы инженерных сетей;
  • устанавливать по желанию жильцов какие-то элементы благоустройства прилегающей территории, и так далее.

Ответственность для тех, кто требует оплатить бесплатные услуги ЖКХ

При авариях на общедомовом имуществе управляющая организация в установленные сроки обязана выполнить необходимый ремонт. Помимо перечня бесплатных услуг ЖКХ для граждан, проживающих в приватизированных квартирах, существуют и другие важные моменты в правовых отношениях УК и владельцев квартиры.

Если управляющая организация за устранение аварии или другие уже согласованные и внесенные в ДУ работы взимает дополнительные средства, то это будет считаться неправомерными действиями. Жильцы могут их оспорить и возвратить уплаченные деньги.

Уклонение УК от выполнения обязательств будет считаться нарушением прав потребителей (статья 310 ГК РФ).

Лучше разногласия с жильцами до этой стадии не доводить, потому что они могут обратиться в Госжилинспекцию, и позиция контролирующего органа здесь однозначно будет не в пользу управляющей организации.

ИСТОЧНИК: https://www.gkh.ru/article/102119-besplatnye-uslugi-jkh

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/59ce088d9b403c8aa4ae8005/kakie-uslugi-upravliaiuscaia-kompaniia-doljna-okazyvat-besplatno-5bc9cda5550f6f00ab7adb62

Определение перечня работ по содержанию жилья

Перечень работ и услуг управляющей компании

Данная статья является очередной публикацией цикла «Мифы ЖКХ», посвященного развенчанию лжетеорий жилищной сферы.

Мифы и лжетеории, широко распространенные в ЖКХ России, способствуют росту социальной напряженности, развитию «Концепции вражды» между потребителями и исполнителями коммунальных услуг, что ведет к крайне негативным последствиям в жилищной отрасли.

Статьи цикла рекомендуются, в первую очередь, для потребителей жилищно-коммунальных услуг, однако, и специалисты по вопросам ЖКХ могут найти в них что-то полезное.

Кроме того, распространение публикаций цикла «Мифы ЖКХ» среди потребителей ЖКУ может способствовать более глубокому пониманию сферы ЖКХ жильцами многоквартирных домов, что ведет к развитию конструктивного взаимодействия между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Полный перечень статей цикла «Мифы ЖКХ» доступен по ссылке > > >

**************************************************

Категории работ и услуг, входящих в состав «содержания жилого помещения» рассмотрены в предыдущей статье цикла «Мифы ЖКХ», размещенной на сайте АКАТО. В настоящей публикации рассмотрен миф об установлении перечня работ по содержанию управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК без участия в процессе собственников помещений многоквартирного дома.

Суть лжетеории

Рассматриваемая в данной статье теория гласит, якобы перечень работ и услуг по «содержанию жилых помещений» утверждается той организацией, которая указанные услуги предоставляет — то есть либо управляющей организацией (УО), либо товариществом собственников жилья (ТСЖ), либо жилищно-строительным кооперативом (ЖСК).

Ряд потребителей жилищно-коммунальных услуг вообще не имеют представления, что существует некий перечень работ и полагают, что УО/ТСЖ/ЖСК действуют исходя из сложившейся ситуации – такие граждане уверены, что, например, уборка общего имущества производится по мере его загрязнения (степень загрязнения, при которой пора начинать уборку устанавливается, разумеется, УО/ТСЖ/ЖСК), неисправности, повреждения элементов общего имущества устраняются только при поступлении жалоб и т.д. и т.п. Сторонники указанной теории уверены, что потребители жилищно-коммунальных услуг никак не могут повлиять на перечень и периодичность выполнения работ, и зачастую возмущаются тем, что УО/ТСЖ/ЖСК делают исключительно то, что им вздумается, не обращая внимания на реальные потребности потребителей, вытекающие из состояния общего имущества.

Какова ситуация на самом деле?

Необходимо отметить, что нередко и сами УО/ТСЖ/ЖСК разъясняют, что перечень работ и услуг по содержанию жилья установлен Правительством РФ, и собственники помещений никоим образом не могут влиять на этот перечень и на периодичность выполнения работ и услуг.

Кроме того, часто инициаторы общего собрания собственников помещений МКД (или общего собрания членов ТСЖ), на котором утверждается состав и периодичность работ и услуг по содержанию жилья, не обсуждают этот перечень с участниками собрания, вопрос об утверждении этого перечня указывается в повестке дня и не привлекает особого внимания голосующих.

Эти обстоятельства способствуют укреплению мнения об отсутствии у собственников помещений полномочий по изменению состава и периодичности работ и услуг по содержанию.

С учетом того, что сторонники столь распространенного заблуждения никоим образом не доказывают свою позицию, целесообразно вести речь не об опровержении лжетеории, а о разъяснении порядка утверждения состава и периодичности работ по содержанию жилых помещений.

Для более полного понимания порядка определения состава услуг и работ по содержанию жилья сначала укажем общие требования к указанным работам и услугам, а затем отдельно рассмотрим два случая:1. управление домом управляющей организацией (УО);

2. управление домом товариществом собственников жилья (ТСЖ).

При этом отметим один важный момент. В соответствии с ч.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) собственники не только вправе, но и обязаны выбрать один из предложенных способов управления многоквартирным домом (МКД): управляющая организация, ТСЖ (или ЖСК, иной потребительский кооператив), непосредственное управление (если в доме не больше 30 квартир).

Несмотря на то, что часть 2 статьи 161 ЖК РФ прямо запрещает одновременно выбирать в одном многоквартирном доме два способа управления, частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлена «лазейка», пользуясь которой можно, формально выбрав один способ управления, по факту реализовать одновременно два способа управления домом.

Такая ситуация возможна в случае, если в доме выбран способ управления ТСЖ, и при этом ТСЖ заключило договор управления с УО (такой договор может быть заключен между ТСЖ и УО в соответствии с п.1 ч.1 ст.137, ч.2 ст.162 ЖК РФ) — в этом случае, несмотря на выбор способа управления ТСЖ, фактически домом будет управлять УО.

В рамках настоящей статьи указанный случай отнесен к случаю управления домом УО.

Обязательные требования жилья

Предоставление услуг по содержанию жилых помещений, в отличие от коммунальных услуг, не является регулируемым видом деятельности. То есть ни стоимость таких услуг, ни окончательный перечень таких услуг не утверждается государственными органами.

Тем не менее, жилищное законодательство РФ устанавливает общие требования жилья, а постоянные попытки вмешательства законодательных и исполнительных органов власти в регулирование нерегулируемого вида деятельности привели к тому, что установленные требования довольно-таки обширны (но, тем не менее, не являются исчерпывающими).

Укажем, какие именно нормативные правовые акты какие именно требования устанавливают жилых помещений.

Как указано в ранее опубликованной на сайте АКАТО статье «Что такое «содержание жилого помещения»?», в состав «содержания жилого помещения» входят:1. услуги, работы по управлению многоквартирным домом;2. содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

3.

коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме — ранее называемые «коммунальные услуги на общедомовые нужды» («КУ на ОДН

Источник: https://acato.ru/articles/20170403/mify-zhkh-kto-opredelyaet-perechen-rabot-po-soderzhaniyu-zhilya

Блог

Перечень работ и услуг управляющей компании

В погоне за суперидеей (или лозунгом) о пополнении бюджета суды и органы государственного жилищного надзора (далее — ГЖН) давно утратили способность разрешать дела по справедливости и ставить во главу угла законность вынесенных решений. Не скажу огульно про всех представителей этих структур, но немалая часть подвержена этой «болезни». Этот вирус поглотил уже все отрасли нашей страны.

Думаю, каждый из них считает свою позицию основанной на законе. Но реально все совсем не так, как хочется думать последним.

В причинах этого недуга разбираться не будем, думаю, в глубине души у каждого из них есть оправдание своим поступкам. Работать по закону было нелегко во все времена, а уж сейчас — сложнее во много раз.

И запутанное, сложное, не всегда грамотно построенное законодательство часто позволяет его толковать по «внутреннему убеждению» как бог на душу положит.

В нашей статье в блоге в августе 2018 года уже обсуждали вопрос о том, что при непосредственном управлении многоквартирным домом (МКД) управляющие организации, по мнению судов, все равно несут тот же объем обязательств, как и по договору управления и внесении МКД в лицензию субъекта РФ за управляющей организацией (УО). Речь в ней шла об административной ответственности УО при непосредственном управлении МКД.

По факту, при непосредственном управлении управляющая организация подвергается административной ответственности аналогично тому, что и при ситуации, когда дом в лицензии.

В первом случае ГЖН не производится проверка лицензионных требований (а проверка проводится в порядке жилищного надзора), и административная ответственность наступает по другой статье КоАП РФ (штрафы немного поменьше). Единственным положительным моментом является невозможность применения ст.

199 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) об аннулировании лицензии УО, позволяющая лишить лицензии УО при повторных нарушениях лицензионных требований и неисполнении предписаний.

Согласно п. 1 ст.

164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

По сути, в Кодексе ничего более подробно не указано про заключение договора на содержание дома при непосредственном управлении.

Но суды толкуют как хотят и при вынесении постановлений и решений по делам об административных правонарушениях фактически приравняли договор управления при способе управления управляющей организацией и договор на оказание услуг по содержанию дома при непосредственом управлении.

По логике судов, различий, кроме как в названии способа управления между этими договорами нет. И еще – лицензионные требования не действуют и договоры на поставку коммунальных услуг изначально «прямые» без всяких решений общего собрания.

А в остальном — обязательства обслуживающих дом организаций — одинаковые для тех и других.

Зачем же тогда вообще нужен непосредственный способ управления МКД, если различий особых суды не видят? Не думаю, что при принятии этих норм законодателем именно так предполагалось толкование их в Кодексе, как перевернули это суды в правоприменительной практике.

В силу п. 2.1 ст.

161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктом 16 Правил содержание имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.06.2006 г. (далее — Правила 491) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается также:

а) собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса РФ;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), – в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 42 Правил 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 11(1) Правил 491 установлено, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из совокупного анализа вышеуказанных норм как раз и следует, что при заключении договора на выполнение работ по техническому обслуживанию МКД при непосредственном управлении обслуживающая организация должна выполнять работы в соответствии с Правилами 491, минимальным перечнем работ и иными НПА, регулирующими требования к надлежащему содержанию МКД. Однако данные правила применяются в том случае, если сторонами в договоре согласованы эти конкретные работы. Но так считают не все судьи.

Постановление 2ААС от 22 января 2019 г. по делу № А17-7227/2018: «…В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 491 определено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), – в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Исходя из сказанного, законодатель в пунктах 4 и 6 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации, в подпункте «а» пункта 16 Правил N 491 проводит разграничение между договором управления и договором оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту.

В договоре оказания услуг работы выполняются в соответствии с тем перечнем и объемом, что согласован между сторонами; в случае необходимости стороны согласовывают дополнительный объем за дополнительную плату; периодичность (график) работ устанавливается по усмотрению подрядчика, если иное не указано в договоре.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/kommunalnye-uslugi/minimalnyy-perechen-290-pri-neposredstvennom-upravlenii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.