Помещение производственного назначения определение

Как мне определить какие помещения на моим объекте относятся к производственным, техничеким или складским?

Помещение производственного назначения определение

Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит.

Он приходит говорит – Вам надо определить категории таких-то, таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально.

Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение – производственное или складское. Это – только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит.

Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать – это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.

Если такого доказательства нет, и инспектор оперирует только лишь своим «авторитетным мнением», то это – неправильный и неграмотный подход. Мнение не является доказательством. И тут есть определенная сложность, заключающаяся в том, заключающаяся в том официальных определений терминов: производственное и складское помещение не существует.

Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение» но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет.

Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно.

Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.

Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства – первый это экспликация помещений в строительном проекте или проекте реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.

Также, в практической работе специалистов довольно часто происходит подмена понятий – функциональное назначение производственное или складское назначение помещений вольно и невольно путают с понятием класс функциональной пожарной опасности помещения. Это, до известной степени, нашло отражение и в нормативных документах. Так в СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 указано

Как мы видим неявно определение здания как производственного привязано к классу его функциональной пожарной опасности. Тут тоже есть определенная неточность.

Назначение помещения, повторимся, указывается в экспликации, там же, где собственно указывается класс функциональной пожарной опасности. Однако тут есть небольшой логический казус. И класс функциональной пожарной опасности, и категория по взрывопожарной и пожарной опасности указывается для помещений определенного назначения, в том числе для производственных и складских.

Объект «А» (категория по пожарной опасности помещения) определяется через объект «В» (назначение помещения), объект «С» (класс функциональной пожарной опасности помещения) определяется через объект «В», но это совершенно не означает, что объект «С» может быть определен через объект «А». Закон нам подобного не предписывает.

А фактически мы не знаем, насколько правильно определён класс функциональной пожарной опасности помещения, чтобы использовать это определение для безусловного обоснования необходимости определения категории этого же помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. Поэтому таким обоснованием может служить только само назначение помещений, определяемое, так как мы сказали выше или планом БТИ, или экспликацией помещения строительного проекта.

Поэтому, прежде чем выходить на проверку, грамотный инспектор должен запросить у Вас экспликацию к плану БТИ, архитектурную часть проектной документации и посмотреть, что там указано. И если там не указано в точности то, что приведено в таблице в начале этой статьи – то инспектор, по сути, и не может предъявить к Вам претензий.

Поэтому ответ на вопрос, являющийся заголовком параграфа 2 данной статьи мы сформулируем следующим образом:

«Чтобы определить в отношении каких конкретно помещений на Вашем проводится категорирование Вам следует взять экспликацию Вашего плана БТИ или строительного проекта и сравнить её с нашим перечнем».

Однако, есть один “тонкий” момент, касающийся т.н. подсобных помещений. Многие специалисты считают, что если они обзовут кладовую или мастерскую подсобкой или кабинетом и т.п. то они могут таким нехитрым способом обмануть государство. Это не так. И это достаточно легко опровергается и определением термина «подсобное помещение» и практикой пожарного надзора.

Таким образом, если Вы используете подсобное помещение, как моечную, то инспектор не может предъявить к Вам претензий.

Если же Вы используете подсобку как склад или мастерскую, инспектор имеет полное право предъявить Вам нарушение пункта 20 Правил противопожарного режима, так как хотя согласно экспликации к плану БТИ это назначение только «подсобное», но согласно определению этого термина оно может являться и кладовой, т.е. иметь складское назначение.

При этом грамотный инспектор, в данном случае может и должен будет доказывать, что этот кабинет или «служебная комната» на самом деле склад или мастерская. Он может и должен сделать фотографии хранящихся товаров, станков, инструментов, сырья, привлекать свидетелей, брать объяснения, снимать показания и т.д.

И вот когда он докажет, что подсобка имеет складское или техническое, он вполне может доставить таким хитрецам немного неприятностей.

Например, привлечь виновное лицо, как за нарушение указанного пункта правил, так и за нарушение части 6 статьи 64, Техрегламента – неподачу декларации в случае изменения функционального назначения, или, с сентября 2017 года, за изменение функционального назначения помещения, предусмотренного проектом.

Не стоит обманывать и хитрить. Судебная практика (например, постановление 18-го Арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2013 г. N 18АП-7560/2013) показывает, что попытки выдать складское помещение за “подсобное” обречены на неудачу.

Поэтому юридически правильно доказать необходимость категорирования (как собственно и класс функциональной пожарной опасности) возможно только ссылками на экспликацию помещений.

Повторимся: сравниваете то, что написано в экспликации с таблицей в начале этой статьи и если что-то совпадает, то Ваше помещение подлежит категорированию.

Хотя конечно, споры вести можно, можно спорить долго и именно несовершенство норм, терминов и определений по пожарной безопасности, даёт нам такую возможность.

И это делает просто необходимым практической работы нормативно утвержденный список таких помещений, который будет обязателен для использования при разработке проектной документации на строительство и в работе бюро технических инвентаризаций! А такого списка – нет.

В нормах, как мы видели есть только лишь некие перечисления в скобках, с совершенно недопустимыми в нормативных документах выражениями «и тому подобное», которые дают огромное поле для фантазий, подогреваемых несовершенством норм, противоречия их положений друг другу.

ПУТИ РЕШЕНИЯ

Тут конечно некоторые коллеги возразят – в нормах есть выражение: «и тому подобное», о котором мы уже негативно отзывались, и готовы отзываться точно так же еще раз. Смотрите в нашей экспликации (иллюстрация выше) есть функциональное назначение «цех».

Он подобен мастерской? Или «кладовой»? Или лаборатории? Я не знаю, а главное не понимаю, почему я должен ломать голову над признаками подобия, вместо того, чтобы посмотреть уже упоминаемый нами список, перечень и просто знать, что делать.

С точки зрения одного человека цех – подобен мастерской, а с точки зрения другого человека вовсе не подобен.

Повторимся, нам, практическим специалистам, необходимо точно знать определение терминов производственное и складское для проведения работ по категорированию.

Выход видится нам в использовании для такого рода определений уже существующий, очень хороший и детальный документ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД).

Поэтому мы рекомендовали бы МЧС России изложить данные определения в следующей редакции:

– Помещения производственного назначения, – в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и перечислять все, что нужно.

– Помещения складского назначения – в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и, тоже, перечислять все, что нужно.

Кроме того, безусловно, необходимо в спорных случаях определить порядок определения фактического назначения и предоставить специальной комиссии, в которую будет входить и представитель пожарного надзора, право определять это самое назначение.

Конечно это трудоемкий путь, требующий объемной, скрупулезный и нудной работы. Но этот путь позволит избавиться от неопределенности, так как помимо перечисления видов деятельности данный классификатор включает в себя и их описание.

Привязка определения помещений производственного назначения к данному классификатору позволит, наконец, поставить точку и в давнем споре о том, необходимо ли категорировать электрощитовых в зданиях и сооружениях различного назначения. По этому поводу спор среди пожарных специалистов ведется не менее часто, чем по поводу самих производственного назначения.

По этому вопросу в МЧС обращались наши коллеги, чье письмо мы приводим ниже:

На данное обращение был подготовлен ответ, содержащий по нашему мнению две ошибки.

Первая ошибка как мы и говорили выше заключается в том, что снова, класс функциональной пожарной опасности используется для обоснования необходимости категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, что логически неверно (см.

выше), и не обосновано с правовых позиций, так как согласно закону основанием для категорирования является, повторимся, назначение помещения, а не класс его пожарной опасности.

Вторая ошибка – это тема для отдельной статьи и она как раз связана с детальным анализом ОКВЭД применительно в понятию производство электроэнергии

В качестве вывода по статье можно подытожить:

Необходимо на законодательном уровне определить термины «производственное» и «складское» с приложением списка включающего конкретное перечисление кодов ОКВЭД описание деятельности которых, совпадает с процессом, который осуществляется в конкретном помещении или следует убрать из Федерального закона привязку к неопределенным «производственным» и «складским» помещениям, и необходимость определения категорий привязать отсылочной нормой к перечню, определяемому МЧС России отдельным приказом. До этого можо пользоваться нашим перечнем.

Князев П.Ю.
31.07.2015

Источник: https://poisk-ru.ru/s14524t7.html

Что такое производственное помещение определение по ГОСТ?

Помещение производственного назначения определение

По эл.щитовым.1)ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ.

Что такое «функциональное назначение» – пожарные нормы об этом умалчивают, хотя и применяют этот термин. Так, например, ТРотПБ упоминает это в статьях 1, 2, 27, 28, 32, 80 и далее. Нас сейчас волнует этот термин в статье 27.

1-й случай — эл.щитовая в производственном здании.Для определения функционального назначения эл.

щитового помещения логичнее всего воспользоваться понятиями из «Общерос-сийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-94» и определить, что функциональное назначение электрощитовое помещение — создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций в здании.а)Эл.

щитовое помещение по своему функциональному назначению не является производственным. Обоснование: -ГОСТ 14.004-83 Технологическая подготовка производства. Термины и определения.п.43. Производственный процесс — совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых на данном предприятии для изготовления и ремонта продукции.п.13.

Производственный участок — группа рабочих мест, организованных по принципам: предметному технологическому или предметно-технологическому.

-Словарь синонимов русского языка: Производство — изготовление, обработка выполнение, создание, делание, выпускание, вы-пуск, исполнение, осуществление.

-Словарь терминов: Производство — процесс превращения ресурсов в готовую продукцию. В процессе производства используют-ся средства производства.

-Словарь терминов: Производство — регулируемый людьми процесс создания продуктов (изделий и услуг).-Словарь Ушакова: Производство — работа по непосредственному изготовлению продукции.

-Строительный словарь: «Производственные помещения — замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятель-ность людей, связанная с участием в различных видах производства, в организации, контроле и управлении производством, а также с участием в непроизводственных видах труда на предприятиях транспорта, связи и т.п.».

б)В производственном здании электрощитовое помещение по отношению к основному производству является вспомогательным помещением.

Обоснование: Строительный словарь: В производственном здании помещения по отношению к основному производству разделя-ются на:-производственные (цеха, корпуса основного производства);-вспомогательные (мастерские, склады, лаборатории, трансформаторные подстанции, эл.щитовые);-обслуживающие (административные, бытовые, автостоянки, котельные);в)Эл.

щитовое помещение может относиться к специальным сооружениям Обоснование:СП5-13130-2009, приложение М, табл. М1, п.2. Специальные сооружения: 2.1.Помещения для прокладки кабелей, для трансфор-маторов и распределительных устройств, электрощитовые.

Вывод: В производственном здании эл.щитовое помещение по своему функциональному назначению — вспомогательное по отношению к основному производству помещение (специальное сооружение).

2-й случай — эл.щитовая в гражданском (жилом, нежилом, общественном) здании.г)Эл.щитовое помещение может относиться к помещениям для размещения инженерного оборудования здания Обоснование:-СП4, п.3.

16 и СНиП 31-03-2001: «Инженерное оборудование здания — система приборов, аппаратов, машин и коммуникаций, обеспечивающая подачу и отвод жидкостей, газов, электроэнергии (водопроводное, газопроводное, отопительное, электри-ческое, канализационное, вентиляционное оборудование и т.п.)».д)Эл.щитовое помещение может относиться к техническим помещениям здания Обоснование:-ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения»: п.

47 — техническое помещение магазина: Часть помещения магазина, предназначенная для размещения технических служб и/или выполнения работ по техническому обслуживанию рабочих мест, торгово-технологического и механического оборудования.

Примечание — В состав технического помещения магазина входят вентиляционные камеры, машинные отделения лифтов и холодильных установок, электрощитовая, котельная, тепловой узел, камера кондиционирования воздуха, радиоузел, телефонные коммутаторы, опорный пункт автоматизированной систе-мы управления.

Вывод: В гражданском здании эл.щитовое помещение по своему функциональному назначению — техническое помещение для размещения инженерного оборудования здания.

2)КЛАСС ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ. а)Читаем Закон — ТРоТПБ.Статья 2. п.

12) Класс ФПО зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков — классификационная характеристика зданий, со-оружений, строений и пожарных отсеков, определяемая… назначением и …, в том числе особенностями осуществления в указан-ных зданиях, сооружениях, строениях и пожарных отсеках технологических процессов производства.Глава 9.

Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсековСтатья 32. Классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасностип.1 Здания (сооружения, строения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений, строений — помещения или группы помещений, функционально связанные между собой)…

по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения… под-разделяются на:Анализ: очевидно, что в статье 2, в названии главы 9 и названии статьи 32 упоминают только здания, сооружения и пожарные отсе-ки, и только в п.1 появляются ещё и помещения, которые наряду с функционально связанными между собой группами помещений могут составлять часть здания, но совсем не обязательно пожарные отсеки. Но ведь части зданий не классифицируются по опреде-лению.

К тому же, в пожарном отсеке помещения совсем не обязательно функционально строго связанны между собой — непонятно это уточнение в п.1. Видимо, для гармонизации п.1 со ст..2, названием главы 9 и названием п.

32, правильней было бы этот пункт читать так: п.

1 Здания, сооружения, строения и пожарные отсеки (помещения или группы помещений, функционально связанные между со-бой и удовлетворяющие понятию пожарного отсека), …

по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назна-чения… подразделяются на:Или даже проще:п.1 Здания, сооружения, строения и пожарные отсеки (см. п.27 статьи.

2) , … по классу функциональной пожарной опасности в за-висимости от их назначения… подразделяются на:б)Для уточнения этой непонятки в ТРоТПБ можно было бы воспользоваться ранее действующим СНиП 21-01-97, но только, если его положения не противоречат ТРотПБ.

Но пункты регламента по сравнению со СНиПом полностью пересмотрены.

Вывод: отдельно выделенные помещения, которые самостоятельно или в составе группы функционально связанных между собой помещений не составляют пожарный отсек, классификации по ФПО не подлежат!

3)КАТЕГОРИЯ ПО ПОЖАРНОЙ И ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ. а)Читаем Закон — ТРоТПБ.Статья 27. Определение категории зданий, сооружений, строений и помещений по ПиВПО1.

По пожарной и взрывопожарной опасности помещения производственного и складского назначения независимо от их функцио-нального назначения подразделяются на следующие категории:2.

Здания, сооружения, строения и помещения иного назначения разделению на категории не подлежат.

Анализ: ТРоТПБ требует категорировать производственные помещения независимо от их функционального назначения.

Вывод: электрошитовое помещение – не производственное помещение, а значит не категорируется по ПиВПО!б)Читаем СП12..1.

1 Настоящий СП … устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения …помещений…производственного и складского назначения класса Ф5 к категориям по ВПиПО.

Анализ: СП12, в отличие от ТРоТПБ, требует категорировать только производственные помещения, которые относятся к классу ФПО Ф.5.

ВЫВОД ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ: электрошитовое помещение – не производственное помещение, к тому же, не имеет класса ФПО, а значит не категорируется по ПиВПО!

Вот вам мои резоны.Прошу вас представить свои.

Можно коротко и без лингвоанализа.

Статья 32. Классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности1.

Здания (сооружения, строения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений, строений — помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, строении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на:1) Ф1 — здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:а) Ф1.1 — здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений;б) Ф1.2 — гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;в) Ф1.3 — многоквартирные жилые дома;г) Ф1.4 — одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;2) Ф2 — здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:а) Ф2.1 — театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;б) Ф2.2 — музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;в) Ф2.3 — здания учреждений, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, на открытом воздухе;г) Ф2.4 — здания учреждений, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, на открытом воздухе;3) Ф3 — здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:а) Ф3.1 — здания организаций торговли;б) Ф3.2 — здания организаций общественного питания;в) Ф3.3 — вокзалы;г) Ф3.4 — поликлиники и амбулатории;д) Ф3.5 — помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;е) Ф3.6 — физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;4) Ф4 — здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе:а) Ф4.1 — здания общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;б) Ф4.2 — здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;в) Ф4.3 — здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;г) Ф4.4 — здания пожарных депо;5) Ф5 — здания производственного или складского назначения, в том числе:а) Ф5.1 — производственные здания, сооружения, строения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;6) Ф5.2 — складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения;в) Ф5.3 — здания сельскохозяйственного назначения.

Источник: https://storeint.ru/chto-takoe-proizvodstvennoe-pomeschenie-opredelenie-po-gost/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.