Помещения вспомогательного использования в нежилом здании

Содержание

Сооружения вспомогательного использования как это строительные объекты в РФ: правовые особенности оформления

Помещения вспомогательного использования в нежилом здании

Правожил.com > Оформление недвижимости > Сооружения вспомогательного использования как объекта строительства: процесс оформления

Нередко в России требуется постройка сооружений вспомогательного использования, которые необходимы для определенных целей. Это может быть обеспечение головного здания ресурсами, служить обособленным дополнением. К таким строениям законодатель предъявляет отдельные требования, которые содержатся в технических регламентах, ГОСТ и СНИП.

Это могут быть здания промышленных предприятий, используемые для предоставления культурных и бытовых услуг производственным и офисным работникам данного предприятия (включая санитарно-гигиенические услуги, общественное питание, медицинские услуги и общественные культурные услуги).

В них также находятся административные, управленческие и технические службы.

Помещения для санитарно-гигиенических услуг подразделяются на общие (гардеробные, санузлы, душевые, туалеты, курительные комнаты, комнаты отдыха и другое). Также специализированные (помещения для сушки и чистки рабочей одежды, отопления, респираторного оборудования).

Состав помещений, а также количество и виды технического и другого санитарно-технического оборудования определяются в соответствии с действующими проектными планами вспомогательных зданий и помещений промышленных предприятий.

Гардеробные, душевые и санузлы обычно объединяются в так называемые гардеробные блоки, расположенные на кратчайшем пути от входа предприятия до рабочих площадок. Курительные, туалеты, комнаты отдыха и другие помещения, используемые много раз в течение дня, должны быть расположены не дальше 75 м от рабочих мест.

Общественное питание (включая диетическое и профилактическое медицинское обслуживание) является функцией столовых, а также буфетов с горячей пищей, расположенных так, чтобы к ним можно было добраться, не выходя из здания. Количество мест рассчитывается как одно на каждые четыре человека, работающих в самую большую смену.

Административные и управленческие помещения включают в себя входные кабины, рабочие помещения цехов и цеховых администраций, конструкторские бюро, центры вычислительных машин, печатные бюро, фотолаборатории, копировальные центры, архивы, библиотеки и помещения для занятий, а также для партийных и общественных организаций.

Рекомендуется располагать вспомогательные помещения в блоках, где это возможно. Если на предприятии имеется только один этаж, вспомогательные помещения располагаются в пристройках, внутри здания (встроенные блоки) или в отдельных зданиях, связанных с производственным зданием проходами.

Там, где есть несколько этажей, вспомогательные помещения обычно находятся внутри здания. На крупных промышленных предприятиях помещения для общезаводских административных служб и общественных организаций обычно находятся в отдельном здании, расположенном на площади возле основного здания.

Оформление прав на сооружения вспомогательного использования

Не все вспомогательные сооружения подлежат оформлению в законном порядке.

Для проверки соответствия объекта нормам права рекомендуется обратиться к положениям Градостроительного кодекса РФ, а также техническим регламентам в зависимости от вида постройки.

Также можно проконсультироваться в БТИ или Росреестре.

Если сооружение нуждается в обязательной регистрации, то нужно обратиться в местный орган самоуправления для выдачи разрешения на строительство (вначале стройки при необходимости). Если уполномоченное лицо выдаст отказ, то строительство будет незаконным.

Также на руках у гражданина или должностного лица должны быть правоустанавливающие документы на землю или договор на аренду. В противном случае конструкция, построенная на чужом земельном участке будет снесена по решению суда.

Вместе с правоустанавливающими документами понадобится:

  1. Паспорт.
  2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Отдельные технические нюансы постройки нужно согласовать в БТИ. В данный орган также следует предоставить данный перечень бумаг, а также заявление.

Все операции по согласованию можно осуществлять в электронном виде посредством сервисов таких, как Госуслуги (нужно сперва зарегистрироваться и создать личный кабинет). Всю необходимую информацию о работе государственных органов, нормах права, способах приема документов можно узнать на официальных порталах. Это:

  1. rosreestr.ru.
  2. mosreg.ru.
  3. kadastr.ru.
  4. mobti.ru.

Сервис Госуслуги также позволяет совершить оплату госпошлины в любое удобное время с предоставлением фискального документа. При технических сбоях или иных неполадках гражданину вернут деньги обратно.

После того, как все процедуры и этапы завершены, можно приступать к самой стройке. В этом случае, все действия подрядчиков будут законны и согласованы. Благодаря такому порядку можно избежать многих правовых проблем с возведением вспомогательного сооружения (кроме тех, что не нужно регистрировать).

Что будет, если не зарегистрировать постройку?

Если по нормам права необходимо оформление и регистрация подобных построек, но этих процедур не было пройдено, то может наступить административная или уголовная ответственность. Определенной (фиксированной) суммы штрафа в данном случае не будет.

Точная сумма зависит от кадастровой стоимости постройки и ее назначения, размера. Также будет учитываться время, в течение которого не было проведено оформление. Уполномоченное лицо также должно будет выплатить налоговые сборы и пошлины. К ним могут прибавить пени в размере 20% от неуплаченной суммы.

Источник: https://PravoZhil.com/oformlenie/sooruzheniya-vspomogatelnogo-ispolzovaniya-eto.html

Об объектах вспомогательного использования , Письмо Росреестра от 13 апреля 2020 года №3215-АБ/20

Помещения вспомогательного использования в нежилом здании

В связи с обращениями граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, кадастровых инженеров по вопросам, возникающим в связи с созданием объектов вспомогательного использования, их государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на них, Росреестр сообщает.

1. О критериях отнесения объектов к числу вспомогательных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом ГрК РФ не дает определение понятию “объект вспомогательного использования”, не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.

Статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (далее – Закон N 384-ФЗ) установлено, что:

под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно части 10 статьи 4 Закона N 384-ФЗ к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся:

здания и сооружения временного (сезонного) назначения;

здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения;

здания и сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, в отличие от положений ГрК РФ Закон N 384-ФЗ позволяет относить к числу объектов вспомогательного использования здания и сооружения, но при этом не упоминает строения, конкретизируя цель создания зданий и сооружений вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.

Аналогичный подход к определению статуса объектов вспомогательного использования сложился в судебной практике. Так, например, из определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N ВАС-15260/12, определений Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2015 г.

N 308-ЭС15-1282, от 10 декабря 2018 г. N 306-ЭС18-20002 следует, что объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2019 г.

N 306-ЭС18-24283 в рамках спора о том, относится ли объект к числу вспомогательных или нет, был сделан вывод о том, что, поскольку заключением судебной экспертизы установлено, что спорная постройка относится к объектам повышенного уровня ответственности в связи с наличием грузоподъемного механизма – кран-балки, не относится к объектам вспомогательного использования, не связана со строительством расположенных на земельном участке нежилых зданий гаражей и линейного сооружения, для ее строительства предприниматель должен был получить разрешение на строительство.

Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, предусмотрено, что:

раздел 2 “Схема планировочной организации земельного участка” должен содержать в текстовой части в том числе зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (в том числе основного и вспомогательного назначения) объектов капитального строительства для объектов производственного назначения (подпункт “з” пункта 12);

раздел 6 “Проект организации строительства” должен содержать в графической части в том числе календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства) (подпункт “х” пункта 23);

раздел 5 “Проект организации строительства” должен содержать в текстовой части в том числе перечень специальных вспомогательных сооружений, стендов, установок, приспособлений и устройств, требующих разработки рабочих чертежей для их строительства (при необходимости) (подпункт “е” пункта 38).

Таким образом, создание зданий и сооружений вспомогательного использования может (должно) предусматриваться в проектной документации объектов капитального строительства.

В ряде случаев для решения конкретных задач определяется перечень строений и сооружений вспомогательного использования, например, как это сделано в пункте 2 Требований к строениям и сооружениям временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. N 1175 (далее – Требования N 1175).

Пунктом 3 Требований N 1175 установлено, что размещение строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования внутри и на территории объектов капитального строительства определяется проектной документацией.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/564672728

Как поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право на объект недвижимости вспомогательного использования?

Помещения вспомогательного использования в нежилом здании

Как правило, создание объекта капитального строительства – зданий и сооружений – является очень трудоемким процессом, в ходе строительства которого могут понадобиться объекты вспомогательного использования. Эти постройки делают эксплуатацию зданий и сооружений более экономически целесообразной.

Важно! Вспомогательный объект не имеет самостоятельного функционального назначения. Его задача – обеспечить функционирование основного здания или сооружения.

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов вспомогательного использования не требуется (ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса; далее – ГрК РФ).

2. Основные критерии объекта вспомогательного использования (назначения)

Несмотря на то, что понятие объекта вспомогательного использования (назначения) на законодательном уровне однозначно не закреплено, существуют определенные критерии отнесения постройки к вспомогательным объектам  капитального строительства:

  • наличие признаков недвижимого имущества, права на которое подлежат государственной регистрации;
  • на земельном участке должно располагаться основное здание или сооружение, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию; при этом строительство вспомогательного объекта недвижимости, обеспечивающего строительство основного объекта недвижимости, допустимо на этапе, когда основной объект ещё не возведен, но уже запроектирован и получено разрешение на его строительство;
  • строительство объекта должно осуществляться исключительно на отведенном для этого земельном участке соответствующей категории и с соблюдением разрешенного использования;
  • основное и вспомогательное здания должны располагаться в границах одного земельного участка (расположение на смежных участках допустимо при наличии у правообладателя прав на смежные земельные участки, при соблюдении требований к разрешенному использованию);
  • строение должно относиться к объектам недвижимости с пониженным уровнем  ответственности (ст. 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

3. Этап оформления

Если объект недвижимости отвечает перечисленным критериям, то права на него оформляются в упрощенном порядке на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана в электронном виде и на бумажном носителе.

Документом-основанием для подготовки технического плана на вспомогательный объект капитального строительства является проектная документация, а в тех случаях, когда ее изготовление не требуется – иной документ, подтверждающий вспомогательный характер объекта (например, заключение специализированной организации, согласно которому здание относится к объекту вспомогательного использования). Для того чтобы с документами не возникло проблем, лучше воспользоваться помощью специалистов. Вы можете это сделать, воспользовавшись нашим сервисомпо ссылке.

Подробнее

В отношении вспомогательных объектов, расположенных на земельных участках для индивидуального жилищного строительства (например, баня, сарай, гараж, теплица и т.п.

), в связи с отсутствием необходимости изготовления на них проектной документации, в технический план включается декларация, составленная и заверенная правообладателем земельного участка (Форма декларации утверждена Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 г. № 953).

При этом, в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана должно быть приведено обоснование подготовки технического плана на основании декларации, в частности, указано, что объект является вспомогательным по отношению к основному зданию, сооружению, объекту незавершенного строительства (с указанием сведений об основном строении), а также что в отношении данного объекта законодательством РФ не предусмотрены подготовка и выдача разрешений и проектной документации.
Для оформления документов в Росреестре:

♦ Вам нужно обратиться в МФЦ, имея при себе следующие документы:

Специалист МФЦ:

Важно!!! Есть альтернативный вариант – подать документы в электронном виде на официальном сайте Росреестра или Едином портале государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

♦ заплатить госпошлину;
♦ получить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что вспомогательный объект недвижимости с уникальным кадастровым номером принадлежит Вам.

Вам также может быть интересно:

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/kak-postavit-na-kadastrovyy-uchet-i-zaregistrirovat-pravo-na-obekt-nedvizhimosti-vspomogatelnogo-isp/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.