Помещения вспомогательного использования

Об объектах вспомогательного использования , Письмо Росреестра от 13 апреля 2020 года №3215-АБ/20

Помещения вспомогательного использования

В связи с обращениями граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, кадастровых инженеров по вопросам, возникающим в связи с созданием объектов вспомогательного использования, их государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на них, Росреестр сообщает.

1. О критериях отнесения объектов к числу вспомогательных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом ГрК РФ не дает определение понятию “объект вспомогательного использования”, не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.

Статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” (далее – Закон N 384-ФЗ) установлено, что:

под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно части 10 статьи 4 Закона N 384-ФЗ к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся:

здания и сооружения временного (сезонного) назначения;

здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения;

здания и сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, в отличие от положений ГрК РФ Закон N 384-ФЗ позволяет относить к числу объектов вспомогательного использования здания и сооружения, но при этом не упоминает строения, конкретизируя цель создания зданий и сооружений вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.

Аналогичный подход к определению статуса объектов вспомогательного использования сложился в судебной практике. Так, например, из определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N ВАС-15260/12, определений Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2015 г.

N 308-ЭС15-1282, от 10 декабря 2018 г. N 306-ЭС18-20002 следует, что объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2019 г.

N 306-ЭС18-24283 в рамках спора о том, относится ли объект к числу вспомогательных или нет, был сделан вывод о том, что, поскольку заключением судебной экспертизы установлено, что спорная постройка относится к объектам повышенного уровня ответственности в связи с наличием грузоподъемного механизма – кран-балки, не относится к объектам вспомогательного использования, не связана со строительством расположенных на земельном участке нежилых зданий гаражей и линейного сооружения, для ее строительства предприниматель должен был получить разрешение на строительство.

Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, предусмотрено, что:

раздел 2 “Схема планировочной организации земельного участка” должен содержать в текстовой части в том числе зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (в том числе основного и вспомогательного назначения) объектов капитального строительства для объектов производственного назначения (подпункт “з” пункта 12);

раздел 6 “Проект организации строительства” должен содержать в графической части в том числе календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства) (подпункт “х” пункта 23);

раздел 5 “Проект организации строительства” должен содержать в текстовой части в том числе перечень специальных вспомогательных сооружений, стендов, установок, приспособлений и устройств, требующих разработки рабочих чертежей для их строительства (при необходимости) (подпункт “е” пункта 38).

Таким образом, создание зданий и сооружений вспомогательного использования может (должно) предусматриваться в проектной документации объектов капитального строительства.

В ряде случаев для решения конкретных задач определяется перечень строений и сооружений вспомогательного использования, например, как это сделано в пункте 2 Требований к строениям и сооружениям временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. N 1175 (далее – Требования N 1175).

Пунктом 3 Требований N 1175 установлено, что размещение строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования внутри и на территории объектов капитального строительства определяется проектной документацией.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/564672728

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011 г. № 531 Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения

Помещения вспомогательного использования

Справка

В соответствии с частью 10 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597, 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, 6419; 2011, № 1, ст. 47; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4594) приказываю:

Утвердить Требования к определению площади здания, помещения согласно приложению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2011 г.

Регистрационный № 22231

I. Общие требования к определению площадей

1. Площадь и общая площадь здания, помещения определяются как площадь простейшей геометрической фигуры (прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник и т.п.) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур.

2. Значение площади и общей площади здания, помещения определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра, а значения измеренных расстояний, применяемые для определения площадей, – метрах с округлением до 0,01 метра.

3. Для помещений в зданиях, возведенных по типовым проектам из сборных конструкций заводского изготовления с типовой планировкой на этажах, допускается производить определение площадей по подвальному, первому и типовому этажу. Для последующих этажей площадь может быть принята по типовому, за исключением помещений, в которых имеются изменения планировки.

II. Определение площади здания, помещения

4. Площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный).

Площадь этажа следует измерять в пределах внутренних поверхностей наружных стен на высоте 1,1 – 1,3 метра от пола.

Площадь этажа при наклонных наружных стенах измеряется на уровне пола.

В площадь здания включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей.

В площадь здания отдельно включается также площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий и т.п.).

Площадь многосветных помещений, а также пространство между лестничными маршами более ширины марша и проемы в перекрытиях более 36 квадратных метров следует включать в площадь здания в пределах только одного этажа.

5. Площадь помещения определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1 – 1,3 метра от пола.

III. Определение общей площади жилого помещения, жилого дома

6. Общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

К площади помещений вспомогательного использования относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Измерение расстояний, применяемых для определения общей площади жилого помещения, жилого дома, производится по всему периметру стен на высоте 1,1 – 1,3 метра от пола.

При определении общей площади жилого помещения, жилого дома надлежит:

– площадь ниш высотой 2 метра и более включать в общую площадь помещений, в которых они расположены. Площади арочных проемов включать в общую площадь помещения, начиная с ширины 2 метра;

– площадь пола под маршем внутриквартирной лестницы, при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более, включать в общую площадь помещения, в котором расположена лестница;

– площадь, занятую выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также находящуюся в пределах дверного проема, в общую площадь помещений не включать.

При определении общей площади помещений мансардного этажа учитывается площадь этого помещения с высотой от пола до наклонного потолка:

1,5 метра – при наклоне 30 градусов к горизонту;

1,1 метра – при 45 градусах;

0,5 метра – при 60 градусах и более.

При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2011 г. № 531 “Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2011 г.

Регистрационный № 22231

Текст приказа опубликован в “Российской газете” от 11 ноября 2011 г. N 254

Обзор документа

В кадастровой деятельности площадь здания и помещения имеет важное значение. Минэкономразвития России установило, как ее определять.

Так, чтобы установить площадь и общую площадь здания (помещения), нужно обратиться к площади простейшей геометрической фигуры (прямоугольника, трапеции, прямоугольного треугольника и т. п.). Либо разбить такой объект на последние и суммировать их площади.

Соответствующее значение выражается в квадратных метрах с округлением до 0,1. Значения измеренных расстояний, применяемые для указанных целей, – это метры с округлением до 0,01.

Площадь здания рассчитывается как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (в т. ч. технических, мансардных, цокольных). При этом не забываем про площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей. Здесь также отдельно учитывается площадь открытых неотапливаемых планировочных элементов здания.

Площадь помещения – это сумма площадей всех его частей, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1-1,3 м.

Общая площадь жилых помещения и дома состоит из суммы площади всех их частей. Сюда включается и площадь помещений вспомогательного использования, которые удовлетворяют нужды, связанные с проживанием в жилом помещении (кроме балконов, лоджий, веранд и террас). Речь идет о кухнях, коридорах, ваннах, санузлах, встроенных шкафах, кладовых, а также о площади, занятой внутриквартирной лестницей.

Расстояния, применяемые для определения общей площади жилья, измеряются по всему периметру стен на высоте 1,1-1,3 м от пола.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12091651/

Вопросы по поводу инвестиций в апартаменты – Страница 71

Помещения вспомогательного использования

Обсуждаем застройщиков и инвестиционно привлекательные новостройки Москвы, Подмосковья и Новой Москвы. Старт продаж новостроек.

plan завсегдатай
Сообщения: 957 Зарегистрирован: 17 июн 2017, 20:32 Пол: Мужской Благодарил: 11 раз Поблагодарили: 1322 раза Не в сети

Сообщение plan » 13 окт 2020, 19:46

СветланаСветлана писал(а) 13 окт 2020, 14:13все правильно в проектной декларации и соответственно на поэтажке они нарисовали гостиницу в чистом виде. Но в Собе ничего этого не будет указано. И если не будет гостиничного оператора, то из какого документа вообще можно будет понять, что одна из комнат – это компанта горничной? Я проверила все нежилые помещения у знакомых: Аппарты Флотилия, аппарты Водный, подземный паркинг в этих ЖК, кладовка на подземном этаже в этих ЖК, помещения под магазин на 1 этаже многоэтажного жилого дома в МО. Везде абсолютно одинаково: Собы просто на нежилые помещения без всяких уточнений что именно это и налоги у всех 0,5%.

Кто-то платит больше, чем 0,5%?

Если по назначению сравнивать, техпланы нужно смотреть. Для «комнаты горничной» в техплане может стоять галочка «помещение вспомогательного использования», как указано в ПД (ее же кадастровый инженер за основу возьмёт).

plan Оптимист постоялец
Сообщения: 274 Зарегистрирован: 07 янв 2017, 03:59 Пол: Мужской Благодарил: 167 раз Поблагодарили: 152 раза Не в сети

Сообщение Оптимист » 13 окт 2020, 20:06

plan писал(а) 13 окт 2020, 19:46Если по назначению сравнивать, техпланы нужно смотреть. Для «комнаты горничной» в техплане может стоять галочка «помещение вспомогательного использования», как указано в ПД (ее же кадастровый инженер за основу возьмёт).

Вот что говорит Налоговый Кодекс об увеличенной ставке (2%):
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;
“Комната горничной” либо “Помещение вспомогательного использования” не относятся к этим двум вариантам, как мне кажется.Кстати, помещение магазина, должно облагаться налогом по ставке 2%. Это же “торговый объект”.А “подземный паркинг” по ставке 0,1%

Кстати, если вы начнёте использовать ваш апартамент под офис, например, зарегистрировав ИП или ООО, то вам могут вменить налог 2%.

Оптимист plan завсегдатай
Сообщения: 957 Зарегистрирован: 17 июн 2017, 20:32 Пол: Мужской Благодарил: 11 раз Поблагодарили: 1322 раза Не в сети

Сообщение plan » 13 окт 2020, 20:16

Я не про ставку, а про назначение, ставка по текущему законодательству здесь 0,5%, а вот кривое назначение в дальнейшем (при новом законе по апартам) может создать проблемы.

plan Оптимист постоялец
Сообщения: 274 Зарегистрирован: 07 янв 2017, 03:59 Пол: Мужской Благодарил: 167 раз Поблагодарили: 152 раза Не в сети

Сообщение Оптимист » 13 окт 2020, 20:20

plan писал(а) 13 окт 2020, 20:16Я не про ставку, а про назначение, ставка по текущему законодательству здесь 0,5%, а вот кривое назначение в дальнейшем (при новом законе по апартам) может создать проблемы.

Вы верите в бога закон о постоянной регистрации в апартаментах?
Так как никакой специальной “галочки” в документах на апартаменты нет (написано просто “нежилое помещение”) принять соответствующий закон крайне затруднительно.

Оптимист Suinag активный
Сообщения: 515 Зарегистрирован: 22 июн 2017, 01:09 Пол: Мужской Благодарил: 12 раз Поблагодарили: 171 раз Не в сети

Сообщение Suinag » 13 окт 2020, 20:24

HonGilDon писал(а) 12 окт 2020, 19:41Для справки, в Лайнере задним числом пересчитали налоги за 2018 и 2019 по ставке 1.5%. Изначально была ставка 0.5%. Причины пересчёта довольно мутные, якобы не подтверждено использование для постоянного проживания 80% апартаментов. Кто и как это подтверждал – не понятно.

Лайнер это не гостиница, такое может вполне быть. Suinag plan Оптимист постоялец
Сообщения: 274 Зарегистрирован: 07 янв 2017, 03:59 Пол: Мужской Благодарил: 167 раз Поблагодарили: 152 раза Не в сети
Сообщение Оптимист » 13 окт 2020, 20:28

plan писал(а) 13 окт 2020, 20:26Вполне, для апартов квартирного типа в гостиницах это не великая законодательная проблема.

Это огромная проблема. То, что это апартаменты, можно посмотреть в назначении земли и в проектной документации.Тогда неизбежно встанет вопрос, что постоянная регистрация будет совершаться и в тех помещениях “гостиничного типа”, которые уже переделаны под мастерские, магазины, офисы, зубные кабинеты и т.д.

На месте законодателей я бы 100 раз подумал.

И нет определения “квартирного типа”. Важно не какого типа, а то, что это “нежилые помещения”. Со своим нежилым помещением я могу делать, что угодно. Это очень комплексный вопрос.

Начиная от “можно ли будет делать перепланировки?” и закачивая “нужно ли вносить изменения в Жилищный Кодекс и Налоговый Кодекс?”

Оптимист Fila завсегдатай
Сообщения: 896 Зарегистрирован: 15 сен 2015, 23:44 Благодарил(а): 435 раз Поблагодарили: 780 раз Не в сети

Сообщение Fila » 13 окт 2020, 20:54

СветланаСветлана писал(а) 13 окт 2020, 16:48Ставку для всего здания будут определять, а не по каждому помещению отдельно, тем более если оно идентично остальным помещениям, которые типа номера гостиничные по проекту

Сосуществуют же квартиры и апарты на одном этаже, в соседних помещениях. Грубо говоря 214 жилое, 215 нежилое, 216 снова жилое и т.д. Ври единое, под многоэтажную застройку. Савела, Водный. Налог по разному им насчитывают. Почему тут не может быть?

Отправлено спустя 1 минуту 41 секунду:

Оптимист писал(а) 13 окт 2020, 20:20Вы верите в бога закон о постоянной регистрации в апартаментах?

Постоянную вряд ли разрешат. Временную во всех гостинках давать могут разрешить. Сейчас то далеко не во всех. Fila plan завсегдатай
Сообщения: 957 Зарегистрирован: 17 июн 2017, 20:32 Пол: Мужской Благодарил: 11 раз Поблагодарили: 1322 раза Не в сети

Сообщение plan » 13 окт 2020, 21:12

Оптимист писал(а) 13 окт 2020, 20:28в назначении земли

Нет, тк в классификаторе РВИ описан так – Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Оптимист писал(а) 13 окт 2020, 20:28Тогда неизбежно встанет вопрос, что постоянная регистрация будет совершаться и в тех помещениях “гостиничного типа”, которые уже переделаны под мастерские, магазины, офисы, зубные кабинеты и т.д.

На месте законодателей я бы 100 раз подумал.

Вы знаете требования к помещениям под данные виды деятельности со стороны Санпинов, федеральных законов и тд?

Оптимист писал(а) 13 окт 2020, 20:28И нет определения “квартирного типа”. Важно не какого типа, а то, что это “нежилые помещения”. Со своим нежилым помещением я могу делать, что угодно. Это очень комплексный вопрос.

При проектировании комплексов апаратаментов, в СТУ на проектирование прописывается тип апартаментов, даётся определение и тд.
Примут закон будете ограничены в «делать, что угодно».

plan Arty уважаемый
Сообщения: 1084 Зарегистрирован: 15 сен 2015, 23:16 Благодарил(а): 142 раза Поблагодарили: 775 раз Не в сети

Сообщение Arty » 13 окт 2020, 21:17

Fila писал(а) 13 окт 2020, 20:55Постоянную вряд ли разрешат. Временную во всех гостинках давать могут разрешить. Сейчас то далеко не во всех.

по временной регистрации определяют в детсад, школу и прочее? не повысит ли это радикально нагрузку на инфраструктуру локаций с большим количеством апартаментов? и не демотивирует ли это застройщиков впрягаться в строительство жилья, если проще будет строить апартаменты? тоже крепко задумался бы на месте законодателей, понятное дело строительное лобби и гонку за цифрами по введенным метрам опускаем. За это сообщение автора поблагодарил 1 человек: Newrasik Arty Шанс1 давно я тут
Сообщения: 424 Зарегистрирован: 22 окт 2015, 20:52 Благодарил(а): 315 раз Поблагодарили: 218 раз Не в сети

Сообщение Шанс1 » 13 окт 2020, 21:29

по временной регистрации определяют в детсад, школу и прочее?
Официально нет ,тем не менее есть исключения особенно военные мвд и тд .

Шанс1 HonGilDon plan завсегдатай
Сообщения: 957 Зарегистрирован: 17 июн 2017, 20:32 Пол: Мужской Благодарил: 11 раз Поблагодарили: 1322 раза Не в сети

Сообщение plan » 13 окт 2020, 21:32

Arty писал(а) 13 окт 2020, 21:17и не демотивирует ли это застройщиков впрягаться в строительство жилья, если проще будет строить апартаменты?

Вот будет закон по апартам все и узнаем, смысл сейчас гадать? Более чем уверен, что в законе для апартов пропишут социалку (в мск уже сейчас негласно требуют в крупных проектах).

Отправлено спустя 1 минуту 5 секунд:

Шанс1 писал(а) 13 окт 2020, 21:29тем не менее есть исключения особенно военные мвд и тд .

Это служебное жилье, оно прописано в законодательстве. plan Krasnoken Arty уважаемый
Сообщения: 1084 Зарегистрирован: 15 сен 2015, 23:16 Благодарил(а): 142 раза Поблагодарили: 775 раз Не в сети

Сообщение Arty » 13 окт 2020, 21:49

plan писал(а) 13 окт 2020, 21:33Более чем уверен, что в законе для апартов пропишут социалку (в мск уже сейчас негласно требуют в крупных проектах).

хех, тогда демотивируют строителей апартаментов.
про гадания – сейчас уже есть полная уверенность что закон про апарты будет принят в той или иной форме? Arty

Источник: https://domkad.ru/voprosy-po-povodu-investicij-v-apartamenty-t26-1050

Приказ Минэкономразвития об утверждении требований к определению площади здания, помещения

Помещения вспомогательного использования

Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 ноября 2011 г.

Регистрационный N 22231

В соответствии с частью 10 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594) приказываю:

Утвердить Требования к определению площади здания, помещения согласно приложению.

Министр Э. Набиуллина

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.