Понятие и принципы приватизация жилых помещений

Глава 6. Приватизация жилых помещений

Понятие и принципы приватизация жилых помещений

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

1. Понятие и правила приватизации жилых помещений.

Приватизация является основанием приобретения права собственности на уже занимаемое гражданами жилое помещение, которое находится в их непосредственном пользовании.

Этот способ приобретения права собственности уже длительное время предусмотрен гражданским законодательством.

В соответствии со ст.

217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законодательством, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Из этого следует, что к сделкам по приватизации публичной собственности применяется специальное законодательство, которое устанавливает порядок приватизации, а именно: Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г.

№ 178-ФЗ. К сделкам по приватизации ограниченно применяются принципы автономии воли и свободы договора, поскольку орган государственной власти или местного самоуправления, действующий от имени публичного собственника, не может отчуждать имущество как частный собственник, то есть по своему выбору любому лицу, любым способом, на любых условиях и за любую цену.

Граждане – наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда имеют право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность.

Порядок передачи регулируется Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, действие которого продлено до 1 марта 2016 г. (ч. 2 ст. 2).

К этим принципам приватизации жилых помещений относятся следующие основополагающие положения:

1) право приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, предоставлено исключительно гражданам Российской Федерации (указанное правило следует из Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ, который действует с 31 мая 2001 г. и устанавливает запрет на участие в приватизации жилых помещений в России для иностранных граждан;

2) приватизации подлежат жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, если они находятся в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также в составе жилищного фонда, временно находящегося у приватизированных предприятий, если они не входят в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежат передаче в муниципальную собственность. Это правило не распространяется на случаи передачи гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности хозяйственных обществ и других коммерческих юридических лиц, поскольку безвозмездная передача жилых помещений в собственность граждан в этом случае будет являться договором дарения, что запрещено действующим ГК РФ;

3) приватизации подлежат только те жилые помещения, пользование которыми осуществляется на основании заключенного договора социального найма. Жилые помещения, занимаемые гражданами на основании коммерческого найма или ином основании, приватизации не подлежат;

4) возникновение и реализация права на приватизацию должны быть сугубо добровольными и основываться исключительно на волеизъявлении гражданина о согласии на приватизацию или об отказе от участия в ней.

Жилые помещения подлежат передаче в собственность граждан исключительно на добровольной основе, то есть при наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, если между ними достигнуто соглашение о передаче жилого помещения одному члену семьи или нескольким из них.

Временно отсутствующие члены семьи сохраняют право участвовать в приватизации, так как это не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Ребенок, в отношении которого родитель или родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе, право на приватизацию и получение наследства (ст. 71 ЖК РФ).

Несмотря на существование порядка отказа от участия в приватизации несовершеннолетних лиц, их участие в ней фактически обязательно.

В договор передачи включаются все несовершеннолетние лица, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую собственность, а также несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Исходя из этого, право на приватизацию сохраняют несовершеннолетние, снятые с регистрационного учета, направленные в образовательные и лечебные учреждения, а также к родственникам и опекунам (попечителям), в том числе, к приемным родителям;

5) бесплатность приватизации означает, что жилое помещение передается в собственность граждан в порядке приватизации безвозмездно до 1 марта 2016 г.;

6) однократность приватизации указывает на то, что использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин Российской Федерации может только один раз в своей жизни.

Данное правило не применимо к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, так как по достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения.

2. Механизм осуществления приватизации жилых помещений. В соответствии со ст. 6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача приватизированных жилых помещений в собственность граждан осуществляется:

– органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения в собственность граждан;

– государственными или муниципальными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения;

– государственными или муниципальными учреждениями и казенными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления.

Договор заключается в общем порядке, предусмотренном законом, обязательной государственной регистрации подлежит только переход права собственности на приватизированное жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 25 июля 1997 г. № 122-ФЗ заявления в учреждение юстиции должны подать обе стороны договора:

1) граждане с целью регистрации права собственности на жилое помещение;

2) передающие жилое помещение орган или организация с целью регистрации ранее возникшего права и/или перехода права собственности на жилое помещение к гражданам.

При государственной регистрации осуществляется проверка следующих условий законности приватизации:

– принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду;

– предоставление приватизируемого жилого помещения гражданам на основании договора социального найма;

– полномочия органа или организации и подписавшего договор должностного лица, передающих жилое помещение в собственность граждан;

– наличие у лиц, приватизирующих жилое помещение, гражданства Российской Федерации;

– соблюдение прав несовершеннолетних и иных лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением;

– соблюдение принципа однократности приватизации жилого помещения;

– факт обращения за регистрацией одновременно всех участвующих в договоре приватизации граждан, их дееспособность;

– соответствие формы и содержания договора требованиям действующего законодательства

С момента регистрации приватизированное жилое помещение переходит из государственной в общую долевую собственность участников приватизации (п. 4 ст. 244 ГК РФ).

Определенная договором доля в праве общей собственности становится личным имуществом каждого из супругов, который в дальнейшем может самостоятельно распорядиться этой долей. При этом не требуется согласие другого супруга (ст.

253 ГК РФ, ст.ст. 34, 35 СК РФ). В данном случае необходимо соблюдать преимущественное право покупки другого супруга и иных участников долевой собственности при возмездном отчуждении доли постороннему лицу (ст.ст. 246, 250 ГК РФ).

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Дата добавления: 2016-12-06; просмотров: 464 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/12-85145.html

Приватизация жилых помещений

Понятие и принципы приватизация жилых помещений

Определение 1

Приватизация — это вид приобретения собственности, который заключается в передаче-продаже государственной собственности в частные руки. При приватизации происходит приобретение определенных прав собственности на недвижимость, которая определенное время была в пользовании участников приватизации.

В ГК РФ ст. 217 предусмотрено понятие «приватизация жилых помещений». Все жилое имущество, находящиеся в собственности государства, в предусмотренном законом порядке может быть передано в собственность граждан и юридических лиц. В ст. 235 ГК предусмотрена возможность по решению собственника (государства) отчуждения жилищных помещений в собственность граждан и юридических лиц.

Основные правила приватизации:

  • приватизация публичной собственности производится согласно специально установленного порядка;
  • при приватизации применяются принципы ограниченной независимости свободы договора, т.к. специальный государственный орган, выступающий от имени публичного собственника, не имеет право отчуждать имущество, как частный собственник.

Необходимо различать понятие приватизации и отчуждения. Сделки по отчуждению какого-либо имущества государственным унитарным учреждением не являются приватизацией, но заключаются в переходе собственности публичной в частную.

Распоряжение имуществом учреждений и унитарных предприятий происходит от собственного имени и по своему усмотрению, регулируются нормами ГК РФ.

Граждане, проживающие в жилых помещениях, находящихся в ведомстве жилищного фонда государства, являются нанимателями этих жилых помещений и обладают правом бесплатной приватизации только тех жилых помещений, в которых они зарегистрированы.

Основные принципы приватизации в РФ

Замечание 1

Безвозмездная передача части жилищного государственного фонда нанимателям – основной способ приватизации.

Порядок приватизации регламентирует Закон Российской Федерации О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Основные принципы приватизации квартир: только граждане Российской Федерации имеют право приватизировать жилье в соответствии с федеральным законом “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”; только государственный жилищный фонд подлежит приватизации.

Согласно ФЗ, приватизации подлежат следующие жилые помещения:

  • находящихся в домах государственного жилищного фонда;
  • находящиеся в ведомстве оперативного управления каких-либо учреждений;
  • находящиеся временно в ведомстве приватизированных предприятий, не дошедшие в уставный капитал данных предприятий, приватизация производится в соответствии с планом приватизации в предприятии.

В отношении приватизированных предприятий следует помнить о том, что баланс включает жилищный фонд, который не включен в акционерный капитал и подлежит передаче в коммунальную собственность, до фактической передачи в коммунальную собственность жилищный фонд находится на балансе приватизированных предприятий и принадлежит Российской Федерации или является федеральной собственностью, в зависимости от формы собственности, которой принадлежала компания до приватизации.

Право на бесплатную приватизацию распространяется исключительно на государственные жилые помещения. Закон о приватизации исключает возможность безвозмездной приватизации части помещений, находящихся в собственности хозяйственных частных предприятий, т.к. приобретения прав собственности на такой вид недвижимости является гражданско-правовой сделкой дарения и регулируется нормами ГК РФ.

К главным принципам приватизации жилого помещения относятся:

  • бесплатность (приватизация — это безвозмездная передача государственной, коммунальной собственности в частную);
  • добровольность (приватизация осуществляется исключительно по желанию лица, осуществляющего найм коммунального помещения);
  • однократность (гражданин обладает правом приватизации только один раз);
  • наличие социального найма помещения только на основании договора социального найма;
  • гражданство (правом на приобретение недвижимого имущества обладает гражданин РФ).

Замечание 2

Необходимо учесть, что помещения, занимаемые гражданами на основании коммерческого найма, не подлежат приватизации.

Порядок приватизации жилых помещений

Правом на приватизацию обладают лица, участвующие в договоре социального найма, но не проживающие на момент приватизации в жилом помещении (ст. 71 ЖК РФ). Закон также защищает права несовершеннолетних детей.

Согласно факту родства ребенка с родителями, лишенных родительских прав, или других родственников, за несовершеннолетним ребенком сохраняется право собственности на жилье, имущественные права, в том числе право на получение наследства (п. 4 ст. 71 СК РФ).

Отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего возможен только с разрешения органов опеки (опекунского суда) с учетом интересов несовершеннолетних по заявлению родителей, опекунов и по согласию попечителя.

Несовершеннолетние, лишенные регистрации по разным причинам, отправленные в учебные и медицинские учреждения, к другим родственникам, приемным родителям, не теряют права на приватизацию этого жилья.

Несовершеннолетний, привлеченный к процессу приватизации, сохраняет право на участие в приватизации жилищного помещения по достижению совершеннолетия.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации государственная регистрация прав на приватизированные помещения и передача жилого фонда собственность граждан осуществляется:

  • специальными государственными органами, уполномоченными передавать жилые помещения;
  • государственными коммунальными предприятиями, в ведомстве хозяйственного ведения которых находится жилищный фонд;
  • государственными коммунальными учреждениями, которые управляют фондом на основании оперативного управления.

Сделка о приватизации жилого фонда не подлежит государственной регистрации, но, в обязательном порядке, государственной регистрации подлежит переход права собственности к гражданам, приватизирующим помещение жилого фонда. Согласно с п. 1 ст. 16 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” все стороны договора обязаны подать соответствующее заявление в учреждение юстиции.

Учреждение юстиции обязано осуществить проверку соблюдения всех предусмотренных законом условий для государственной регистрации прав:

  • жилое помещение должно принадлежать государственному или муниципальному жилищному фонду;
  • наличие социального найма граждан именно того помещения, которое подлежит приватизации;
  • полномочия лица или организации, передающих жилье, должностного лица, подписавшего договор;
  • обязательное наличие гражданства Российской Федерации среди людей, которые приватизируют жилье;
  • соблюдение всех прав и интересов несовершеннолетних;
  • соблюдение прав лиц, имеющих законное право пользования жилым помещением;
  • отсутствие участия в приватизации жилья;
  • соответствие договора установленной законом формы.

В случае кончины одного из участников совместной собственности на приватизированное жилое помещение, доли умершего распределяются в равной степени между всеми участниками. После регистрации квартира передается от государства в общую собственность участников приватизации (ст. 4, ст. 244 ГК).

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/privatizaciya_zhilyh_pomescheniy/

Приватизация жилого помещения и её принципы

Понятие и принципы приватизация жилых помещений

Приватизация жилья – это юридическая процедура, в результате которой осуществляется приобретение имущества, находящегося в собственности государственного жилищного фонда.

На сегодняшний день на территории Российской Федерации существует более 500-а тысяч неприватизированных жилых помещений.

В связи с таким положением дел, гражданам страны, а также представителям организаций, занимающихся обслуживанием подобной недвижимости, будет полезно узнать, как проводится приватизация.

В данной статье подробно рассказывается об этой юридической процедуре: указываются условия, перечисляются необходимые документы, а также рассказывается о сроках и стоимости процесса приватизации ЖК РФ.

Условия

Система приватизации – это законодательная процедура, пришедшая на смену договору социального найма. Согласно соответствующему договору, нанимателем недвижимости, становилось одно физическое лицо.

По текущим правилам приватизировать квартиру, занятую по социальному найму, может квартиросъемщик, а также все прописанные члены семьи. В рамках семейного кодекса понятие «члены семьи» трактуется достаточно широко.

К таковым могут относиться люди, состоящие в законном браке, их дети, родители, внуки и иные родственники.

Процедура оформления приватизации потребует наличие письменного согласия всех членов семьи – граждан, достигших совершеннолетия, и обладающих пропиской. Члены семьи, находящиеся в возрасте от 14-и до 18-и лет, также должны сдать письменное согласие. В составлении общего заявления участвуют все родственники и домочадцы, прописанные в рассматриваемой квартире.

Право на приватизацию жилого помещения не могут получить такие категории граждан:

  • Граждане, находящиеся в состоянии трудовой или умственной недееспособности.
  • Граждане, в прошлом уже осуществлявшие приватизацию какой-либо недвижимости.
  • Люди, не обладающие официальным гражданством Российской Федерации.

Денационализация может быть осуществлена только в адрес недвижимости, использующейся семьей по договору социального найма. Все прочие виды объектов и жилых помещений в государственном фонде, не могут быть приватизированы, за исключением особых случаев.

Документы

Присвоение жилья, снятого по договору социального найма – это достаточно непростой юридический процесс, в котором должны участвовать все члены семьи, постоянно проживающие в рассматриваемой квартире. Процедура включает в себя не только составление и подачу заявления, но и подбор необходимого пакета документов. К таковым относятся:

  • Заявление, утвержденное административными органами России.
  • Подтверждение прав на недвижимость – договор социального найма, ордер и пр.
  • Технический паспорт объекта недвижимости.
  • Кадастровый паспорт.
  • Свидетельство о количестве прописанных в квартире граждан.
  • Поквартирная карта или домовая книга.
  • Свидетельство о заключении брака – при наличии.
  • Справка об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам.
  • Копия и оригинал чека, подтверждающего факт оплаты государственной пошлины.
  • Паспорт заявителя.

Обратите внимание: в местных административных органах пакет необходимых бумаг может разниться со списком, предоставленным в статье. Перед началом сбора документов ознакомьтесь с актуальной информацией на сайте правительства вашего региона. Набор бумаг также регулируется соответствующим разделом современного законодательства.

Процедура приватизации

Процедура приватизации жилого помещения обладает некоторым количеством юридических особенностей и нюансов, подразделяясь на 6 отдельных шагов:

  1. Принятие решения о проведении процедуры. До начала работы по сбору документов следует ознакомиться с мнением всех совершеннолетних членов семьи, прописанных в квартире, а также внимательно просчитать все плюсы и минусы соответствующей процедуры.
  2. Обращение в местную администрацию. Подобными вопросами занимаются уполномоченные органы конкретной области или региона. Вместе с сотрудниками административного объекта, заявитель составляет договор на проведение приватизации, и передает пакет документов на рассмотрение в Росреестр.
  3. Поиск и оформление пакета документов.
  4. Проверка представленных бумаг на комплектность, подлинность и отсутствие ошибок в оформлении.
  5. Итоги рассмотрения заявления. Согласно законодательству, административные органы могут рассматривать поданные документы в течение 2-х месяцев с момента их принятия. Права на недвижимость регистрируются Росреестром в течение 10-и суток.
  6. Подписание договора о передаче квартиры в собственность заявителя.

Финальным этапом всех работ становится момент внесения записи о смене владельца в Единый государственный реестр недвижимости. Таковы принципы приватизации жилых помещений, указанные в текущем законодательстве России.

Сроки и стоимость

Процедура приватизации – это юридический процесс с большим количеством бюрократических проволочек. После подачи заявления, владелец квартиры, арендуемой по ордеру или договору социального найма, вынужден будет подождать решения в течение внушительного срока:

  • Администрация может рассматривать заявление и пакет документов в течение 2-х месяцев с момента подачи бумаг.
  • Росреестр регистрирует права на недвижимость в течение 10-и рабочих дней, с момента принятия положительного решения по заявлению.

Немалое количество времени уйдет и на сбор необходимых документов. Порядок приватизации жилых помещений подробно рассмотрен в соответствующем разделе законодательства Российской Федерации.

Отказ и особенности

В жилищном законодательстве и регламентирующих приватизацию документах, в настоящий момент четко прописаны возможные поводы для отказа в передаче прав собственности на дома или квартиру. Отказать в денационализации объекта, используемого в рамках ордера или договора о социальном найме, могут вследствие таких причин:

  • Статус объекта недвижимости не соответствует нормам жилья.
  • Наличие вопросов к будущим собственникам дома или квартиры – отсутствие согласия всех членов семьи, смерть заявителя и пр.
  • Несоответствие документов – неполная комплектация бумаг, допущенные ошибки в оформлении или ложная информация.

Недочеты и бюрократические проблемы нередко становятся основными причинами, вследствие которых можно получить отказ на приобретение жилья. Вероятность негативного ответа на заявление повышается в случае, если:

  • Приватизируется квартира, расположенная в военном городке.
  • Рассматривается комната или помещение в общежитии, здание которого принадлежит федеральному жилищному фонду.

Квартиры, находящиеся в домах, определенных под снос, могут пройти процедуру только после передачи объекта муниципалитету. Точно так же обстоят дела и со служебным жильем, выданным в рамках государственных федеральных программ о помощи чиновникам или военным.

Приватизация жилья – это сложная юридическая и бюрократическая процедура, с которой связано большое количество нюансов.

Получить права собственности на квартиру, арендуемую по договору социального найма, можно не только самостоятельно, но и при помощи компаний – юридических лиц, предоставляющих соответствующие услуги.

Специалисты в области жилищного права: юристы и адвокаты, практически всегда обладают опытом проведения подобных сделок. Люди с профильным образованием смогут в несколько раз ускорить работу бюрократической машины.

Несмотря на то, что вся процедура относится к числу абсолютно бесплатных услуг, выложить деньги все же придется. Первая трата – уплата государственной пошлины за работу административных органов.

Помимо прямой транзакции денег в адрес государства, владельцу квартиры придется озаботиться оформлением пакета документов.

Многие необходимые в рамках процедуры бумаги, свидетельства и выписки, могут отсутствовать на руках заявителя – их оформление также проводится на платной основе.

Источник: https://reformazkh.ru/privatizatsiya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.