Понятие квартира в жилищном кодексе

Жилое помещение – определение по жилищному кодексу

Понятие квартира в жилищном кодексе

› Юридический блок ›

Недвижимое имущество фигурирует под пространственным определением «жилое помещение», при этом имеет особенности и отличия.

Их необходимо знать перед подписанием договора купли-продажи, при решении спорных вопросов в отношении права наследования и в других ситуациях.

В статье представлена полезная информация о том, как квалифицируются жилые помещения, и какие правила использования жилья существуют в России.

Понятие «жилое помещение» в Жилищном кодексе Российской Федерации

В части 1 статьи 15 Жилищного кодекса «Объекты жилищных прав» Российской Федерации закреплено определение данного понятия. Жилое помещение – это обособленный объект недвижимости, который соответствует следующим параметрам:

  • является пригодным для проживания людей;
  • не может использоваться в коммерческих целях;
  • соответствует установленным санитарно-техническим нормам;
  • обладает всеми коммуникациями, необходимыми для жизни;
  • входит в состав жилого фонда.

Требования к жилым помещениям, оценка их соответствия утвержденным нормам и признание такого статуса объекта определяется Правительством Федерации.В законодательстве также прописаны моменты, в случае которых жилое помещение превратиться в нежилое. Порядок и условия зафиксированы в 22 статье Жилищного кодекса с последними изменениями и поправками от 25 мая 2020 года.

Если помещение становиться непригодным для проживания, несет риск и угрозу жизни жильцам, находится в аварийном состоянии или подлежит сносу – то устанавливается определенный порядок действий для получения данного статуса.

Назначение жилых помещений

Назначение выходит напрямую из его названия. Оно должно быть использоваться для постоянного проживания в нем граждан. Существует ряд ограничений, нарушение которых может повлечь за собой административную и уголовную ответственность. Например, заниматься частной предпринимательской деятельностью в пределах жилья разрешено только законно проживающим в нем гражданам. При этом:

  • другие законные лица, проживающие или имеющие право на проживание на данной площади, согласны и это не нарушает их интересы;
  • не нарушаются правила эксплуатации, пожарной и санитарной безопасности, гигиенические нормы.

В квартирах многоквартирных домов (МКД) запрещено устанавливать оборудования промышленного производства, устраивать гостиницы.

Виды жилых помещений

В ЖК РФ в общее понятие включены три разновидности объектов для проживания людей:

  1. Жилым домом в законодательстве считается отдельно стоящее здание различной планировки и этажности, состоящее из комнат предназначенных для жилья и вспомогательных площадей, служащих для использования бытовых или иных потребностей проживающих в нем лиц, коммунальные услуги предоставляются объектами ЖКХ.
  2. Квартира или ее часть – выделенная в структуре МКД обособленная площадь, из одной и нескольких комнат и, и служащих для использования бытовых или иных потребностей, вспомогательных комнат, с общим входом в подъезд и личным входом непосредственно в жилище.
  3. Комната – определенная ограниченная часть площади дома или квартиры, предназначенная непосредственно для проживания собственником либо иным лицом.

Одним из видов квартир является и коммунальная квартира, которая подразумевает проживание нескольких не связанных родственными связями семей на одной площади. Может находиться как в частной, так и в муниципальной собственности. Выделение площади происходит согласно установленным нормам и правилам в расчете на полагающиеся квадратные метры на одно лицо.

Жилые помещения: классификация по праву собственности

Правом собственности считается право лица владеть, использовать и распоряжаться жильем по собственному желанию и усмотрению, не нарушая при этом ряд правил и ограничений, прописанных в ЖК РФ.

По форме собственности жилые помещения бывают:

  • частные (приватизированные) – жилье принадлежит владельцу, указанному в документах;
  • государственные (неприватизированные) – к ним относится муниципальное и служебное жилье, находится в непосредственном владении государства, без права проживающим в нем лицам совершать операции продажи или дарения;
  • коллективные – жильу делится на всех лиц, вписанных в пай;
  • общественных организаций – например, коммунальные квартиры могут принадлежать различным государственным структурам и органам управления.

 Собственником является тот, чье имя указано в правоустанавливающих документах.

Жилые помещения в многоквартирных домах

Проживание в МКД, а точнее в квартире осуществляется по определенным правилам и нормам, прописанным в Жилищном кодексе.

Владельцам квартиры принадлежит не только сама жилплощадь, но и часть придомовых построек, паркоместо и земля. Требования к ним предъявляются такие же, как и к другим видам жилых помещений:

  • запрещено организовывать под отельный бизнес;
  • использовать не по назначению;
  • владелец обязан оплачивать счета за коммунальные услуги;
  • не наносить вред общему имуществу: лестничным площадкам, лифту, чердаку, подвалу, благоустроенной придомовой территории;
  • уважать интересы соседей и не действовать умышленно в разрез с ними.

 Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Помещение пригодное для жилья обладает рядом признаков, зафиксированных в законодательстве и должно соответствовать следующим требованиям:

  • находится в черте жилой зоны населенного пункта;
  • фундамент и несущие конструкции должны быть целыми, без видимых повреждений и разрушений;
  • рядом не должны располагаться объекты токсичной и вредной для здоровья промышленности;
  • все эксплуатационные объекты находятся в исправном состоянии;
  • является благоустроенным: проведены системы отопления, освещения и канализации;
  • инженерные системы выполнены в соответствии с нормами и стандартами.

Что включено в общую площадь жилого помещения

При оценке размеров и технических характеристик квартиры ориентируются на два показателя:

  • жилая площадь – это суммарные квадратные метры только тех комнат, в которых можно жить (спальня, зал, детская) ;
  • общая площадь – это совокупность всех площадей и бытовых помещений, находящихся в собственности в пределах одного объекта проживания (гардеробные, дополнительные ниши, мансарды, коридоры, душевая).

Веранды, террасы, лоджии и балконы в общую кубатуру не включаются. От количества квадратных метров непосредственно зависит стоимость жилья, как при купле-продаже, так и сдачи во временное пользование. На основании квадратных метров рассчитываются и платежи за услуги ЖКХ.

Пределы пользования жилым помещением: разрешенная и запрещенная деятельность

В жилых помещениях запрещено заниматься производством чего-либо, устраивать номера гостиничного типа.

Вести индивидуальную и профессиональную деятельность разрешается, если она не нарушает права и интересы соседей, не несет угрозу для жизни и возможных повреждений инженерным конструкциям или оборудованию.

Ни один из видов деятельности не должен нарушать санитарно-гигиенические и технические правила эксплуатации помещения. Одно из главных условий – лицо должно проживать в помещении на законных условиях.

Переоборудовать жилые помещения под нежилые в многоквартирных домах можно только с соблюдением порядка оформления и только, находящиеся на первом этаже.

Право пользования жилым помещением, согласно Российскому законодательству

Право собственности принадлежит законному владельцу по документам. Правом бессрочного пользования без права распоряжения совместно с собственником имеют:

  • супруги;
  • члены семьи умершего хозяина неприватизированной квартиры;
  • имеющие пожизненный договор ренты жильцы;
  • бывшие собственники, давшие отказ от права через завещание.

Право пользования жилым помещением распространяется на несовершеннолетних детей собственника и наследников не в первом поколении. Полный объем прав (владения, пользования и распоряжения) принадлежит исключительно владельцу объекта недвижимости. Любые споры решаются путем судебных разбирательств.

Юридическая грамотность и осведомленность поможет избежать множества проблем, связанных с процедурой покупки, продажи или обмена жилья. Это важно при оформлении документов на жилую недвижимость и при совершении последующих действий с ней. Также необходимо знать и соблюдать правила пользования помещениями для проживания, особенно если это квартира в МКД.

Жилое помещение – определение по жилищному кодексу Ссылка на основную публикацию

Источник: https://m2keep.ru/yuridicheskij-blok/zhiloe-pomeshhenie

§4.1. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение и пользование жилым помещением. Жилищное право

Понятие квартира в жилищном кодексе

Жилищное право

§4.1. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение и пользование жилым помещением

       Объекты жилищных прав – жилые помещения.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым оно должно отвечать, устанавливаются Правительством России в соответствии с Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

       Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

       К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК РФ) жилой дом и его часть, квартира и ее часть, комната.

       Жилым домом признается индивидуально определенное здание (самостоятельный объект), которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

       Квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

       Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст. 17 ЖК РФ).

       Подобное деление жилых помещений имеет исключительное значение, поскольку, согласно статье 673 ГК РФ, предметом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом либо одна или несколько комнат).

       Помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан.

Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.

       Таким образом, жилое помещение должно удовлетворять следующим требованиям:

       1) представлять собой изолированное помещение;

       2) быть недвижимым имуществом, т.е. объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ч. 1 ст. 130 ГК РФ);

       3) быть пригодным для постоянного проживания граждан, т.е. соответствовать санитарным и техническим нормам.

       Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, определенным Правительством Российской Федерации в постановлении от 4 сентября 2003 г.

N 552, которым утверждено Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания.

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством России.

       Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством России.

Согласно статье 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г.

N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока*(91).

       Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

       Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению или систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они вызывают разрушение помещения – назначить соразмерный срок для ремонта. Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо использовать его не по назначению, без уважительных причин не произведет необходимого ремонта, то суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

Источник: https://kommentarii.org/gilpravo/page21.html

К вопросу о понятии и признаках жилого помещения

Понятие квартира в жилищном кодексе

Статья 15 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) называет жилые помещения в качестве единственного объекта жилищных прав [1]. В части 2 ст. 15 ЖК РФ дается понятие жилого помещения как изолированного помещения, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Такое определение жилого помещения отличается от понятия жилого помещения как объекта права собственности, закрепленного Гражданским Кодексом (п. 2 ст. 288), как помещения пригодного для проживания граждан.

Известно, что есть существенное различие между помещениями, которые предназначены для постоянного проживания граждан, к которым относятся жилые дома, квартиры, дома престарелых, и помещениями, предназначенными для временного проживания граждан, каковыми являются гостиницы, дома отдыха, кемпинги, садовые дома.

Ужесточение требований к функциональному назначению жилого помещения (только постоянное проживание) необходимо приветствовать. Такое широкое закрепление в ГК РФ понятия жилого помещения, как пригодного для проживания граждан, не было поддержано в юридической литературе.

Следует согласиться с весьма справедливым суждением В. Н. Литовкина, что понятие жилого помещения как объекта права собственности в Гражданском кодексе РФ следует понимать в узком смысле этого слова — как место жительства [2 с. 34].

Возникает вопрос, к какой категории следует отнести строения, пригодные для постоянного проживания, возведенные на дачных, садовых и огородных участках. Ответ мы можем найти в ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» [3].

Из анализа данной статьи можно сделать вывод, что закон допускает возможность строительства на дачных, огородных, садовых участках различных видов строений.

Регистрация права проживания возможна только в построенном на дачном участке жилом доме. Означает ли это, что только этот вид строения признается жилым помещением, предназначенным для постоянного жительства.

По всей видимости, ответ должен быть положительным.

Признание жилыми помещениями капитальных строений (индивидуальных жилых домов), построенных на дачных участках, вполне соответствует требованиям современной жизни, поскольку в настоящее время наблюдается бум загородного индивидуального жилищного строительства и вместо «советских» садовых и дачных домиков растут дорогостоящие жилые дома, которые требуют юридического признания в качестве таковых. В юридической литературе по этому поводу отмечается, что «необходимо предварительно выполнить значительное число условий, чтобы достичь такого технического и санитарного состояния строения этого типа, когда его можно будет признать конструктивно пригодным для постоянного или преимущественного проживания, т. е. жилым домом» [4 с. 32]. Более того, строительство такого жилого дома должно быть осуществлено в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (правилами и нормативами).

Таким образом, на основании изложенного можно выделить следующие признаки жилого помещения:

1.         Прежде всего, жилое помещение должно быть недвижимым имуществом. На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ жилые помещения относятся к недвижимому имуществу, а именно должны быть прочно связанными с землей, причем настолько, чтобы перемещение этих объектов было невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Как отмечает Л. В. Щенникова, «такие объекты признаются недвижимостью до тех пор, пока они связаны с землей, будучи отделенными от нее, они становятся движимыми» [5]. Следовательно, не могут быть признаны в качестве жилых помещений бытовки, вагоны, сборно-разборные домики.

Хотя известен случай, когда судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала жилым щитовой сборно-разборный дом, в котором истец проживал на основании договора имущественного найма с 1989 г. Щитовой дом, в котором он проживал, пришел в негодность и был снесен.

Взамен ему предложено помещение в аналогичном щитовом сборно-разборном доме, на переселение в которое он вначале согласился, подписав договор имущественного найма, а затем отказался, так как предоставленное помещение не отвечает санитарно-техническим требованиям, и потребовал предоставить ему благоустроенное жилое помещение [6 c. 5] Очевидно, что принятое Постановление явилось результатом отсутствия четких признаков жилого помещения.

Однако, рассматриваемый признак жилого помещения, признается далеко не всеми учеными. Так, А. А.

 Иванов, отмечает, что такой признак жилого помещения, как указание на его недвижимый характер, является лишним в определении жилого помещения: «… откуда возьмутся «движимые» помещения, если они всегда рассматриваются как части зданий (сооружений) объектов недвижимости» [7 c. 88]. Безусловно, движимых помещений, которые имели бы статус жилых, не бывает.

Однако представляется, что смысл в том, чтобы выделять такой признак, все-таки есть. Как отмечает Б. М. Гонгало, к сожалению, немалое количество граждан все еще проживает в сборно-разборных домах, вагончиках и т. п.

Отношения по их использованию для проживания жилищным законодательством не регулируется (в соответствующих случаях применяются нормы гражданского законодательства о договоре имущественного найма (аренды) [8 с. 88].

Необходимо также отметить, что в силу природных условий, а также особенностей жизненного уклада люди также постоянно проживают в юртах, ярангах, иглу, но с точки зрения ЖК РФ признать данные объекты жилыми помещениями никак невозможно. Именно этим и следует объяснить необходимость выделения такого признака жилого помещения как то, что оно является объектом недвижимости. Именно этим объясняется целостность системы объектом жилищных прав, в которую не могут быть включены яранги, юрты, дома-вагончики, сборно-разборные дома и т. п.

2.         Другим обозначенным в Жилищном кодексе РФ признаком жилищного помещения является его изолированность. Принцип изолированности жилого помещения не раскрыт ни в ГК РФ, ни в ЖК РФ, а также в иных нормативных правовых актах. Данный принцип был закреплен в прежнем жилищном законодательстве.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма могло быть только изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат либо квартиры.

В той же статье указывалось, что не могли быть самостоятельным предметом договора найма комната или часть комнаты, связанные с другой комнатой общим входом (смежные), подсобные помещения [9]. Если обратиться к словарю, то «изолированный» понимается как «отдельный», «единичный».

В данном случае можно предположить, что жилое помещение должно быть отделено от иных жилых помещений, объектов общего пользования, иметь отдельный вход (выход) [10 с. 315].

3.         Важнейшим системообразующим признаком жилого помещения является его пригодность для постоянного проживания граждан. Как подчеркивает Ю.К Толстой, «пригодность жилого помещения определяется с учетом достигнутого в данном городе или ином населенном пункте уровня благоустройства» [11].

Среди требований, предъявляемых к жилому помещению, можно назвать, следующие: жилое помещение должно находиться в жилой зоне; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение; инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности; жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств; доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта и т. д. [12].

4.         Жилое помещение должно быть предназначено для постоянного проживания, т. е жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим, пожарным правилам и нормам.

В соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока [13]. Жилое помещение в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» должно отвечать требованиям пожарной безопасности — специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом [14].

Первые два признака жилого помещения, свойственны любому помещению в его гражданско-правовом и жилищно-правовом значении, а признаки пригодность и предназначенность для постоянного проживания, по утверждению ряда ученых (С. П. Гришаев, А. М. Эрделевский), выступают критерием деления помещений на жилые и нежилые [15].

В свою очередь другая группа ученых (В. М. Жуйков, В. П. Мозолин, И. Д. Кузьмина), выделяет в качестве признака, отличающего жилое помещение от нежилого, предназначенность для постоянного проживания граждан [16]. Третьи называют как предназначенность, так и пригодность [17 с. 735].

Таким образом, в юридической литературе вплоть до настоящего времени нет единства мнений о том, какой признак должен быть определяющим в понятии жилого помещения в целях его отличия от нежилого помещения. Следует согласиться с мнением П. В.

 Макеева, который предлагает для целей разграничения жилых и нежилых помещений использовать как признак пригодности, так и предназначенности для постоянного проживания граждан [18 с. 101]. Свою точку зрения, П. В.

 Макеев мотивирует на следующем примере: нежилое помещение, переведенное из жилого помещения без проведения переустройства и перепланировки, которое фактически продолжает отвечать всем требованиям жилого помещения, т. е. остается пригодным для постоянного проживания, жилым не является, так как имеет другое предназначение.

В таком случае использование только признака пригодности для постоянного проживания не позволяет разграничить жилое и нежилое помещение и требует дополнительный признак, которым может выступить предназначенность для постоянного проживания.

5.         В качестве самостоятельного признака Т. П. Строганова выделяет регистрацию жилых помещений [18 с. 137]. Регистрация осуществляется в соответствии с Постановлением от 13.11.1997 «О государственном учете жилищного фонда РФ».

Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, квартиры, и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Отнесение данного помещения к жилищному фонду, т. е. прохождение процедуры государственного учета, технической инвентаризации и паспортизации.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации — унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ) [19].

Подводя итог сказанному, следует отметить следующее: во-первых, поскольку предназначенность, наряду с пригодностью является признаком жилого помещения, предлагается отразить ее в понятии жилого помещения в ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; во-вторых, признаком жилого помещения является отнесение жилого помещения к жилищному фонду, что следует также закрепить в дефиниции жилого помещения.

В связи с этим представляется необходимым изложить в новой редакции ч.2 ст.

15 ЖК РФ: Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, предназначенное и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), прошедшее государственный учет в соответствующих органах.

В-третьих, в целях исключения дублирования предназначенности в понятии жилого помещения в ч. 2 ст. 15 ЖК РФ и назначения в ст.

17 ЖК РФ, думается, что нет необходимости в последней выделять назначение жилого помещения. В связи с этим наименование ст. 17 ЖК РФ предлагаем изменить: «Пределы использования жилого помещения.

Пользование жилым помещением», а ч. 1 ст. 17 ЖК РФ признать утратившей силу.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/52/6747/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.