Понятие здания и сооружения в гражданском праве

2.Понятие здания и сооружения как объектов недвижимости

Понятие здания и сооружения в гражданском праве

Краеугольной проблемойсовременного законодательства являетсяотсутствие легального определениятаких важнейших понятий земельного,градостроительного и гражданскогоправа, как “здание”, “строение”и “сооружение”. Эта неопределённостьрождает на практике огромное количествоспоров с органами государственнойвласти.

И, как это часто бывает, правдаоказывается не на стороне частноголица.

Несмотря на то, что некоторыевидные цивилисты полагают, что попыткидать юридические дефиниции понятиям”здание” и “сооружение” врядли целесообразны, поскольку указанныепонятия не относятся к числу правовыхкатегорий, мы смеем не согласиться суказанной точкой зрения.

Ибо своевольноеупотребление этих “неправовыхкатегорий” оказывает существенноевлияние на реализацию прав и законныхинтересов граждан и организаций вобласти строительства. В связи с этимдавайте с Вами попробуем разобраться,в чём кроется существо этих категорий,и как их надлежит использовать в практикеправоприменения.

В самую первую очередьнеобходимо сразу оговориться, что вюридическом отношении понятия о здании,строении и сооружении всегда связываютсяс проблемой признания их объектаминедвижимого имущества.

В связи с чем,их значение приобретает не тольконормативно-техническую окраску, но инепосредственно гражданско-правовую.Во вторую очередь немаловажен длявыяснения вопрос о том, какие из этихзданий, строений и сооружений являютсяобъектами капитального строительства,а какие нет.

Ответ на этот вопрос необходимдля выявления потребности в полученииразрешительной документации настроительство.

Как отмечается специалистами,традиционно в российской цивилистикездания и сооружения обозначалисьтермином “строение”.

При этом подстроением понималась и понимаетсяпостройка, прочно юридически связаннаяс земельным участком.

Таким образом, всовременное законодательство перетеклитри формы построек: строение (родовоепонятие), а также здание и сооружение(видовые понятия). Теперь же чисто влегальном отношении они употребляютсякак три синонима.

С точки зрения русскогоязыка здание – это архитектурноесооружение, постройка, дом, а сооружение- родовое понятие по отношению к зданию.

Сооружение – это всякая значительнаяпостройка (различных видов и назначения)[9]9Ввиду нечеткости терминологиидействующего отечественногозаконодательства понятия “здание”,”строение”, “сооружение”, и ихсоотношение неоднозначно оцениваютсяв научной среде. Так, В.В.

Витрянскийполагает, что попытка дать юридическиепонятия зданий и сооружений нецелесообразна,поскольку они не относятся к числуправовых категорий [10]10Однако большинствоисследователей приходят к вполнеобоснованному выводу о существованиитаких общих признаков здания (сооружения),как искусственность возведения, привязкак определенному земельному участку,невозможность перемещения объекта безнесоразмерного ущерба его назначению,самостоятельность, законченность. Такимобразом, под зданием(сооружением) понимаетсялюбой искусственно возведенный на (под)земельном участке самостоятельныйобъект, фундаментально связанный сземельным участком, который используется(или может быть использован) по целевомуназначению и перемещение которогоневозможно без несоразмерного ущербадля него [11]11Кроме того, здания и сооруженияконструктивно рассчитаны на длительныйсрок эксплуатации [12]12

Категория “строение”активно применялась в советский периоддля обозначения отдельно стоящейпостройки капитального или некапитальноготипа, однако в настоящее время, посуществу, произошло ее поглощениепонятием “здание”.

Сооружение каквид объекта капитального строительства- это обобщающее определение всего того,что построено (“здания и другиесооружения”), либо такиеинженерно-строительные объекты, которыепредназначены не для пребывания людей,а для технического, инженерного назначения[13]13

Здания, сооружения (строения)в соответствии с Федеральным закономот 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ “О введениив действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации” должнысоответствовать документам территориальногопланирования, проектной документации,зафиксированы в техническом паспортеи поземельной книге.

Их строительство,перестройка и снос должны производитьсяв строгом соответствии со строительныминормами и правилами, генеральнымипланами, правилами землепользования изастройки, градостроительнымирегламентами, зонированием территории,видами разрешенного использованияземельного участка, регламентированнымиГрадостроительным кодексомРФ.

Общероссийскийклассификатор основных фондов ОКОФ013-94, утверждённый постановлениемГосстандарта РФ от 26 декабря 1994 года№359, под зданиями определяетархитектурно-строительные объекты,назначением которых является созданиеусловий (защита от атмосферных воздействийи пр.) для труда, социально-культурногообслуживания населения и храненияматериальных ценностей. Здания имеютв качестве основных конструктивныхчастей стены и крышу.

В состав зданий входяткоммуникации внутри зданий, необходимыедля их эксплуатации, как-то:

– система отопления, включаякотельную установку для отопления (еслипоследняя находится в самом здании)

– внутренняя сеть водопровода,газопровода и канализации со всемиустройствами

– внутренняя сеть силовойи осветительной электропроводки совсей осветительной арматурой

– внутренние телефонные исигнализационные сети

– вентиляционные устройстваобщесанитарного назначения

– подъёмники и лифты

В свою очередь сооружениямипризнаются инженерно-строительныеобъекты, назначением которых являетсясоздание условий, необходимых дляосуществления процесса производствапутём выполнения тех или иных техническихфункций, не связанных с изменениемпредмета труда, или для осуществленияразличных непроизводственных функций.

Объектом, выступающим каксооружение, является каждое отдельноесооружение со всеми устройствами,составляющими с ним единое целое.Например:

– нефтяная скважина включаетв себя вышку и обсадные трубы

– плотина включает в себятело плотины, фильтры и дренажи, шпунтыи цементационные завесы, водоспуски иводосливы с металлическими конструкциями,крепления откосов, автодороги по телуплотины, мостики, площадки, огражденияи др.

– эстакада включает в себяфундамент, опоры, пролетные строения,настил, пути по эстакаде, ограждения

– мост включает в себяпролетное строение, опоры, мостовоеполотно (мостовые охранные брусья,контрольный и мостовой настил)

– автомобильная дорога вустановленных границах включает в себяземляное полотно с укреплениями, верхнеепокрытие и обстановку дороги (дорожныезнаки и т.п.), другие, относящиеся кдороге, сооружения-ограждения, сходы,водосливы, кюветы, мосты длиной не более10 метров

– отдельные элементы главногожелезнодорожного пути каждого направленияв границах дистанции пути включают всебя земляное полотно, дренажные,водоотводные и укрепительные сооруженияземляного полотна, верхнее строениепути (рельсы, глухие пересечения,стрелочные переводы и др.), переездычерез главные пути, которые включаютручные шлагбаумы, постоянные снеговыезаборы

К сооружениям также относятся:законченные функциональные устройствадля передачи энергии и информации, такиекак линии электропередачи, теплоцентрали,трубопроводы различного назначения,радиорелейные линии, кабельные линиисвязи, специализированные сооружениясистем связи, а также ряд аналогичныхобъектов со всеми сопутствующимикомплексами инженерных сооружений.

Согласно СНиП 10-01-94 здание- это наземное строительное сооружениес помещениями для проживания и (или)деятельности людей, размещенияпроизводств, хранения продукции илисодержания животных. Сооружение – этоединичный результат строительнойдеятельности, предназначенный дляосуществления определённых потребительскихфункций.

Как видно, в нормативно-техническомплане проблемы с определением понятий”здание”, “строение” и”сооружение” не существует. Проблемавозникает тогда, когда речь заходит опризнании объекта строительстванедвижимым имуществом и необходимостиполучения разрешительной документациина его строительство.

Так, в соответствии сГрадостроительным кодексом РФ (ст. 1)здания, строения и сооружения, а такжеобъекты незавершённого строительстваотносятся к объектам капитальногостроительства (за исключением временныхпостроек, киосков, навесов и другихподобных построек).

Это означает, чтодля их возведения необходимо получатьразрешительную документацию. Без этойдокументации такие объекты будутпризнаваться самовольными постройкамив силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ.Из этого правила есть ряд исключений.

В частности, получения разрешительнойдокументации не требуется при:

– строительстве гаража наземельном участке, предоставленномфизическому лицу для целей, не связанныхс осуществлением предпринимательскойдеятельности, или строительства наземельном участке, предоставленном дляведения садоводства, дачного хозяйства;

– строительстве, реконструкцииобъектов, не являющихся объектамикапитального строительства (киосков,навесов и других)

– строительстве на земельномучастке строений и сооруженийвспомогательного использования

Таким образом, здания,строения и сооружения могут иметь статускак капитальных построек, так инекапитальных (киоски, навесы, временныепостройки и т.д.). При этом даже не на всекапительные постройки законодательтребует получать разрешительнуюдокументацию на строительство.

В настоящее время отсутствуетнормативное определение понятия “объектнекапитального строительства(некапитальный объект).

Федеральныйарбитражный суд Московского округа всвоём постановлении от 15 мая 2006 годаКГ-А40/3316-06 указал, что объектомнекапитального строительства признаётсяобъект, построенный из легких сборныхконструкций, не предусматривающихустройство заглубленных фундаментови подземных сооружений, который можетбыть разобран и перенесён без значительногоущерба для данного объекта.

Исходя из изложенного, можносделать ряд окончательных выводов.Во-первых, здания и сооружения могутбыть как объектами капитальногостроительства, так и некапитальнымиобъектами. Во-вторых, не требуетсяполучение разрешения на строительствонекапитальных объектов, а также техобъектов капительного строительства,которые указаны в специальных федеральныхзаконах.

И, наконец, третьейраспространённой проблемой, связаннойс понятиями здания, строения и сооружения,является признание их недвижимымимуществом.

Источник: https://studfile.net/preview/1701357/page:2/

Здание, строение и сооружение. Что такое и как их классифицируют?

Понятие здания и сооружения в гражданском праве

В гражданском, земельном и градостроительном российском праве отсутствуют такие отдельные понятия как «здание», «строение», «сооружение».

И это ведет к многочисленным спорам во время строительства, а также признания вышеуказанных понятий объектами недвижимости.

Еще одной проблемой является выяснение: какие из этих зданий, сооружений и строений относятся к объектам капитального строительства, а какие – нет.

Здание. Что это такое?

Технически и нормативно давно определены понятия «строение», «здание» и «сооружение». Что такое здание, описывает ОК 013-94 (Общероссийский классификатор основных фондов).

Это архитектурно-строительный объект, предназначенный для создания определенных условий с целью хранения ценностей, работы, культурного и социального обслуживания народонаселения.

Здания должны иметь основную часть (крыша и стены), а также внутренние коммуникации для обеспечения нормального эксплуатационного периода.

К внутренним коммуникациям относят:

  • системы водопровода и канализации;
  • систему отопления;
  • осветительную систему и сеть электропроводки;
  • вентиляционные механизмы, установленные по общесанитарным нормам;
  • лифты и подъемники (при многоэтажном строительстве).

Сооружение. Что такое этот объект строительства?

Сооружение – это инженерно-строительный объект, предназначенный для создания условий процессу производства без изменений предмета труда, но с выполнением некоторый необходимых технических функций. Каждое одиночное сооружение, которое входит в число основного сооружения, составляя при этом единый объект, тоже носит название сооружение.

Что такое данный элемент, покажут следующие примеры:

  • Мост (единый объект), и его элементы: мостовое полотно, опоры и пролетное строение – это тоже сооружения;
  • Нефтяная скважина – состоит из вышки и обсадных труб;
  • Эстакада – состоит из фундамента, настила, опор, пролетных строений и ограждений.

Также и линии электропередачи, кабельные линии связи, трубопроводы и тому подобные объекты подпадают под определение «сооружение». Что такое этот вид построек, можно коротко подытожить: это все построенное людьми с целью удовлетворения материальных и духовных нужд.

Строение. Что это такое?

Согласно российскому гражданскому праву, цивилистике строение – это объединяющий термин, который включает понятия здание и сооружение.

Что такое строение, можно сказать еще и другими словами, – это постройка, закрепленная на земельном участке юридически. То есть, в российском законодательстве есть форма построек – строение, которое имеет два вида: здание и сооружение.

И многие люди, не имея технического образования, все эти три понятия воспринимают как синонимы.

Цели классификации

Самой главной задачей проведения данной классификации является содействие экономичному решению при их проектировании, и не проблемное строительство сооружений и зданий.

Основой для разделения строений на классы служат их назначение и значимость. Также устанавливаются:

  • нормы эксплуатационных характеристик и требований для обеспечения должного функционирования строений (площадь и объем, внутренняя и внешняя отделка, сантехнические, электротехнические механизмы);
  • нормы по огнестойкости и долговечности отдельных элементов конструкций.

Разделение по классам зданий и сооружений происходит отдельно по каждой группе их видов, похожих своим назначением (жилые здания, технические сооружения, линии электропередач, мосты и так далее).

Основная классификация

По назначению может быть:

  • теплоэнергетическое сооружение – это линии электропередач, столбы и опоры и так далее;
  • гражданское и промышленное;
  • техническое сооружение (примером такого строения может быть дамба);
  • дорожно-транспортное (сюда можно отнести эстакаду, трассу, дорожный мост и развязку).

По такому же признаку здания разделяют на:

  • жилые (предназначенные для временного или постоянного проживания);
  • производственные – где размещаются разного вида производства;
  • общественные – служат для размещения учреждений административного характера и для социального обслуживания.

Дополнительная классификация

В зависимости от материала, из которого изготовлены, делятся на:

  • деревянные;
  • бетонные;
  • каменные;
  • железобетонные.

По способу строительства данные объекты разделяют на:

  • монолитные;
  • сборные;
  • из объемно-пространственных блоков.

В зависимости от геометрии:

  • точечные;
  • площадные;
  • линейные.

В зависимости от характера применения объекты принято делить следующим образом:

  • постоянная эксплуатация сооружений и зданий;
  • временное использование.

В зависимости от значения делят на:

  • вспомогательные;
  • основные.

По величине ответственности:

  • высший уровень;
  • нормальный уровень;
  • пониженный уровень.

В зависимости от этажности разделяют на:

  • малоэтажные, которые имеют один или два этажа;
  • средней этажности, имеют от трех до пяти этажей;
  • повышенной этажности (6-7 этажей);
  • многоэтажные (от восьми до 29 этажей);
  • высокоэтажные (от 30 до 100).

Разделяют также данные объекты и на степени в соответствии с долговечностью, то есть способностью элементов конструкции не терять положенные качества для нормального процесса эксплуатации:

  • первая степень (больше чем сто лет);
  • вторая степень (от 50 до 100 лет);
  • третья степень (от 20 до 50);
  • четвертая степень (менее 20 лет).

Также существует классификация по огнеупорности, которая обуславливается длительностью в минутах:

  • утраты целостности;
  • утраты несущей способности;
  • утраты теплоизоляции.

Источник: https://FB.ru/article/291936/zdanie-stroenie-i-soorujenie-chto-takoe-i-kak-ih-klassifitsiruyut

К вопросу о понятиях «здание» и «сооружение» – международный журнал

Понятие здания и сооружения в гражданском праве

Ярков А.А. К вопросу о понятиях «здание» и «сооружение» // Международный журнал социальных и гуманитарных наук. – 2016. – Т. 8. №1. – С. 70-73.

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИЯХ «ЗДАНИЕ» И «СООРУЖЕНИЕ»

А.А. Ярков, магистрант

Челябинский государственный университет

(Россия, г. Челябинск)

Аннотация. В данной статье рассмотрены вопросы, связанные с необходимостью выявления и закрепления в гражданском законодательстве признаков зданий и сооружений.

Проанализировано действующее законодательство, а также теоретические положения различных авторов по вопросу понятий «здание» и «сооружение». Проведён критический анализ признаков, разработанных в юридической науке.

Выявлены и предложены для закрепления в гражданском законодательстве «технические» и «правовые» признаки зданий и сооружений.

Ключевые слова: здание, сооружение, объект капитального строительства, аренда, помещение.

Пункт 1 статьи 650 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установил, что по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование арендатору здание или сооружение [1].

Данное положение означает, что здания и сооружения являются предметами такого договора. Однако, гражданское законодательство не наделило эти понятия правовым смыслом и, исходя из вышеуказанной формулировки, возникает справедливый вопрос относительно того, что понимается под зданием и сооружением.

При этом отсутствие в действующем гражданском законодательстве таких определений порождает трудности их разграничения друг с другом и с иными смежными понятиями (например, строение), что является проблемным вопросом.

Указанное влечёт необходимость в выработке и последующем закреплении их отличительных признаков, чему будет посвящено настоящее научное исследование.

Прежде чем переходить к непосредственному выявлению признаков, которые будут отвечать понятиям «здание» и «сооружение» нужно остановиться на том, насколько необходимо закреплять указанные понятия в гражданском законодательстве. Ранее было указано, что отсутствие таких определений может повлечь трудности в их разграничении.

Однако, это далеко не единственная точка зрения. Анализ научных исследований позволил выявить факт того, что некоторые авторы отказываются давать определения зданию и сооружению. Так, В.А. Ёрш считает, что «отделение зданий от сооружений нецелесообразно с точки зрения гражданского права. Правовое понятие здания и иного сооружения дать невозможно.

С юридической точки зрения здания и иные сооружения определяются через категорию недвижимости, а в общем смысле – через категорию вещей, определённых индивидуальными признаками. Юридически значимым является отделение зданий и иных сооружений от построек, не относящихся к недвижимости» [2]. Представляется, что к данной точке зрения необходимо относится критически.

Так, необходимость разграничения понятий здания и сооружения всё же усматривается хотя бы в связи с тем, что в здании могут располагаться жилые помещения, в отличии от сооружений, вследствие чего правовой режим в отношении указанных объектов различен.

Однако, довод о юридической значимости отделения зданий и иных сооружений от построек, не относящихся к недвижимости заслуживает внимания. Так, по мнению О.Б. Кругловой, существует необходимость в отделении рассматриваемых понятий от иных объектов, которые не подпадают под регулирование специальных правил аренды зданий, сооружений [3].

Как видно, речь идёт о необходимом раздельном правовом регулировании и, как следствие, определении его границ. Указанное может осуществиться в процессе выявления отличительных признаков рассматриваемых объектов.

Как было указано ранее, некоторые учёные не считают необходимым давать определения зданию и сооружению, но, исходя из анализа юридической литературы, многие авторы всё же высказались по рассматриваемой проблеме и в науке были сформированы различные точки зрения относительно определений зданий и сооружений:

В.Н.

 Литовкин указывает, что здания и сооружения «отличаются неподвижностью, фундаментальной привязкой к конкретному земельному участку, на котором они возведены, конструктивно рассчитаны на длительный срок эксплуатации, отдельные из них представляют художественную ценность и поэтому имеют относительно высокую ценность, особенно памятники истории, культуры, архитектуры, являющиеся уникальными объектами, на стоимость которых оказывает самостоятельное влияние и местонахождение земли под зданием и сооружением» [4].

В.В. Витрянский полагает, что «под зданием (сооружением) следует понимать любой искусственно возведённый на земельном участке или под ним (под землёй) самостоятельный объект, который фундаментально связан с земельным участком, используется (или может быть использован) по целевому назначению и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно» [5].

Анализируя данные точки зрения, представляется, что авторы не смогли до конца разграничить рассматриваемые понятия, а некоторые учёные не отразили в своих определениях признаки, благодаря которым возможно установить различный правовой режим зданий, сооружений и иных смежных объектов.

При этом учёные в большей степени в своих определениях указывают на внешние, т.е. конструктивные особенности зданий и сооружений.

Представляется, что наличие таких признаков не является достаточным, а, следовательно, необходимо продолжить поиск признаков, содержание которых позволяло бы отграничить рассматриваемые понятия от объектов со смежным правовым режимом.

Несмотря на всё вышеуказанное, И.И. Василишин в своей научной статье указывает на то, что ситуация с отсутствием легального разграничения между зданиями и сооружениями, существовавшая в законодательстве до недавних пор, устранена [6]. Это связано с принятием Федерального закона от 30.12.2009 г.

№ 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент). Так, в п.

2 статьи 2 Технического регламента указано, что зданием является результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, а под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов [7].

Исходя из анализа указанных определений можно выявить признаки, характерные, как для зданий, так и для сооружений. Однако, исходя из смысла Технического регламента, здания и сооружения рассматриваются как объект технического регулирования, следовательно, указанные понятия приобретают более «технический» смысл, что не является достаточным для определения их правового режима. При этом Е.Л.

Наумов в своей работе проводит критическое осмысление всех признаков, которые выявлены из определений зданий и сооружений, закреплённых в Техническом регламенте и, как следствие, данный ученый делает вывод, что «проведённый анализ позволяет утверждать, что легальные определения являются крайне неудачными, так как заключают в себе множество концептуальных и технических недостатков» [8].

Несмотря на указанное, анализ рассматриваемых определений, указанных в Техническом регламенте, позволяет выявить достаточно важные положения.

Исключая перечисление признаков, характеризующих конструктивные особенности зданий и сооружений, необходимо обратить внимание на то, что здания включают в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначены для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, а сооружения предназначены для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Таким образом, можно заметить, что, во-первых, здания, в отличии от сооружений, включают помещения, во-вторых, у них разное назначение. Представляется, что указанные особенности имеют важное значение.

На наш взгляд, признаки рассматриваемых определений, закреплённые в Техническом регламенте и отражающие вышеуказанные особенности, необходимо учитывать при составлении и закреплении понятий «здание» и «сооружение» в гражданском законодательстве. Условно дадим им название «технические признаки».

На данном этапе остаётся только выработать признаки, которые в своём содержании определяли бы границы правового режима рассматриваемых понятий.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) дано определение объекта капитального строительства. Под ним понимается здание, строение, сооружение одновременно с объектами незавершённого строительства я [9].

Следовательно, здания и сооружения являются объектами капитального строительства или объектами незавершённого строительства. Как указывает в своей научной статье Д.В. Васюта, «данным признаком здания и сооружения наделены для правовой регламентации законного порядка их возведения как объектов недвижимости» [10].

Представляется, что указанный признак необходимо взять за основу при формировании понятий «здание» и «сооружение» в гражданском законодательстве и условно обозначить его как «правовой признак». Однако, необходимо разграничить здания, сооружения и объекты незавершённого строительства. По мнению Д.В.

 Васюты, для осуществления вышеназванного требуется определить момент обретения объектом капитального строительства правового режима здания и сооружения [10].

В этом случае необходимо обратиться к статье 55 ГрК РФ, исходя из анализа которой, можно сделать вывод о том, что моментом выполнения строительства является ввод объекта в эксплуатацию. Следовательно, правовой режим здания и сооружения возникает с момента ввода их в эксплуатацию, что является ещё одним «правовым признаком».

Таким образом, на наш взгляд, понятие «здание» и «сооружение» должны быть наполнены в своём содержании, как «техническими признаками»», так и «правовыми признаками». При определении понятия «здание» в гражданском законодательстве необходимо закрепить следующие «технические признаки»:

– наличие помещения;

– наличие технического оборудования (например, сети инженерно-технического обеспечения);

– предназначенность для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

При определении понятия «сооружение» в гражданском законодательстве необходимо закрепить следующие «технические признаки»: предназначенность для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Понятия «здание» и «сооружение» необходимо наполнить следующими «правовыми признаками»:

а) являются объектами капитального строительства;

б) введённые в эксплуатацию.

Представляется, что закрепление указанных признаков в гражданском законодательстве поможет избавиться от трудностей, связанных с их разграничением и поможет правильно определить правовой режим зданий и сооружений.

Библиографический список

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – №5.

2. Ёрш А.В. Аренда зданий и иных сооружений: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. – С. 75.

3. Круглова О.Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооружений в предпринимательской сфере: дис. … канд. юрид. наук. – Самара, 2002. – С. 16.

4. Садиков О.Н. Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: курс лекций. – М., 1997. – С. 219.

5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. – М., 2002. – С. 522.

6. Василишин И.И. Отдельные вопросы правового регулирования договора аренды. – М., 2011. – С. 30.

7. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ // Российская газета – 2009. – № 255.

8. Наумов Е.Л. О понятиях «строение», «здание» и «сооружение» в российском и германском праве. – М., 2015. – С. 22.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Российская газета – 2004. – №29.

10. Васюта Д.В. Понятие здания и сооружения как объектов недвижимости. – Омск, 2013. – С. 122.

TO THE QUESTION OF THE CONCEPTS «BUILDING» AND «CONSTRUCTION»

A.A. Yarkov, graduate student

Chelyabinsk state university

(Russia, Chelyabinsk)

Abstract. This article describes issues related to the need to identify and secure the civil law features of buildings.

Analyzed the existing legislation, as well as the theoretical positions of various authors on the concepts of «building» and «construction». The critical analysis of features developed in legal science.

Identified and proposed to consolidate in «technical» civil law and «legal» signs of buildings and structures.

Keywords: building; construction; capital construction object; rent; premises.

Источник: http://intjournal.ru/k-voprosu-o-ponyatiyah-zdanie-i-sooruzhenie/

Здание и сооружение – чем отличаются, виды и классификация

Понятие здания и сооружения в гражданском праве

Разберёмся, чем отличается здание от сооружения, какой термин уместен в определенных случаях и правильно ли использовать эти слова в качестве синонимов. 

В повседневной речи они часто свободно заменяют друг друга и используются в одинаковых ситуациях, но у каждого из них есть свои особенности, о которых не стоит забывать.

Отличие здания от сооружения

Здания и сооружения могут отличаться использованными в строительстве материалами, конструктивными особенностями, предназначением, количеством этажей, внешним видом и многим другим.

Здания, как впрочем и сооружения, подразделяются на гражданские и производственные. 

И те, и другие могут возводиться с использованием разных методов строительства и материалов: дерева (щитовые, рубленные, каркасные, брусчатые), кирпича, камня, бетона или железобетона (из панелей или блоков).

Для начала рассмотрим каждое понятие отдельно.

Что такое здание

Здания необходимы людям для времяпрепровождения. Они могут возводиться с разными целями, но в любом случае будут в первую очередь выполнять функцию организации пространства вокруг людей.

Высота и этажность может очень сильно колебаться так же, как и разветвлённость внутренних помещений.

Назначение зданий тоже очень разностороннее: они могут быть не только жилыми, но и использоваться для производства или хранения товаров. Самым важным критерием является долговечность и постоянное использование постройки.

Приведём определение слову «здания»: это предназначенное для людей капитальное строение. Оно имеет внутреннюю организацию и постоянно используется для удовлетворения различных потребностей.

Виды зданий

В первую очередь, здания можно классифицировать по этажности на:

  • малоэтажные – от 1 до 3 этажей включительно;
  • средней этажности – от 4 до 9;
  • многоэтажные – от 10 до 16;
  • повышенной этажности – от 17 до 25;
  • высотки (от 25 этажей или 75 метров высотой);
  • небоскрёбы (при высоте выше 100–150 метров).

Такое разделение нельзя назвать универсальным, оно может отличаться не только в разных странах, но и в разных источниках на одном языке.

Здания гражданского назначения

Этот тип зданий строят для обеспечения культурных нужд людей (общественные) или бытовых (жилые).

Жилые и, несколько реже, общественные здания разграничиваются на множество отдельных пространств. Занимаемая площадь при этом невелика. 

Иногда для этого используется умножение площадей, то есть возведение этажей.

Здания промышленного назначения

Для производственных зданий в целом характерно наличие меньшего количества перегородок и стен. За счёт этого помещения иногда покрывают огромные площади. 

Помимо прочего, промышленными зданиями обеспечиваются подходящие условия для производственной деятельности. Они отгораживают и защищают происходящие внутри них процессы от окружающей среды.

Среди промышленных преобладают многоэтажные постройки. Одноэтажные используются в основном на производствах с лёгким оборудованием.

Условно промышленные здания разделяют на 4 типа:

  • производственные – цеха по выпуску полуфабрикатов или уже готовых продуктов;
  • вспомогательные – содержат административные, бытовые помещения, пункты питания или оказания медицинской помощи;
  • энергетические – теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) или иные строения, служащие для снабжения производства энергией (электричеством, теплом);
  • транспортно-складские – гаражи, пожарное депо, склады и прочее.

Что такое сооружение

Сооружения – объекты, которые могут составлять систему различной протяжённости и положения в пространстве. Они состоят из несущих и разграничивающих конструкций.

Они могут предназначаться для производства или временного пребывания людей, представлять собой законченное строение или незавершённое. 

Отдельный элемент в структуре сооружений может представлять собой самостоятельный объект, не зависящий от места постройки и окружающих его сооружений.

Виды сооружений

Среди них можно назвать следующие:

  • площадки для проведения общественных мероприятий: стадионы, постройки на территории аэродромов;
  • линейные – дороги, тоннели, мосты, линии электропередач, трубопроводы, шахты и другие инженерные и строительные объекты;
  • глубинные – метро, скважины, колодцы;
  • гидротехнические – паромные блоки, плотины, дамбы рек, причалы, порты, канализационные системы;
  • ограждения и заборы;
  • памятники, башни, опоры, столбы.

Как видно, функции такие структуры могут выполнять самые разнообразные.

Чем отличается здание от сооружения

Далеко не к каждому сооружению подойдёт термин «здание», и наоборот, любое здание можно назвать сооружением.

В большинстве случаев эти понятия используются сейчас как взаимозаменяемые, или синонимичные.

Однако раньше сооружениями называли все объекты, возводимые человеком, а зданиями – сооружения или их части, которые видны с поверхности земли и обладают внутренней системой из небольших помещений.

Выделим основные их отличия:

  1. Цель использования: здания всегда строятся для времяпрепровождения людей. Сооружения чаще выполняют технические функции, и не всегда рядом с ними есть люди.

  2. Конструктивные особенности и внешние признаки: сооружения, во-первых, могут вовсе не иметь закрытых помещений в своей структуре, а, во-вторых, если имеют – не всегда содержат обособленные друг от друга пространства. Кроме того, сооружения гораздо реже зданий эстетичны или имеют архитектурную целостность, что характерно для зданий.

  3. Расположение относительно уровня земли: в основе зданий – наземные постройки, а сооружения могут практически полностью размещаться под землёй.

Требования по возведению зданий и строений во многом совпадают. К ним относятся функциональность, выразительность, надёжность и безопасность, экономичность и многое другое.

Источник: https://nauka.club/obzh/zdanie-i-sooruzheni%D0%B5.html

Отличие понятий: здания, строения и сооружения?

Понятие здания и сооружения в гражданском праве

Проблемой современного законодательства является отсутствие легального определения таких важнейших понятий земельного, градостроительного и гражданского права, как “здание”, “строение” и “сооружение”. Эта неопределённость рождает на практике огромное количество споров с органами государственной власти.

И, как это часто бывает, правда оказывается не на стороне частного лица.

Несмотря на то, что некоторые видные цивилисты полагают, что попытки дать юридические дефиниции понятиям “здание” и “сооружение” вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий[1], мы смеем не согласиться с указанной точкой зрения.

Ибо своевольное употребление этих “неправовых категорий” оказывает существенное влияние на реализацию прав и законных интересов граждан и организаций в области строительства. В связи с этим давайте с Вами попробуем разобраться, в чём кроется существо этих категорий, и как их надлежит использовать в практике правоприменения.

В самую первую очередь необходимо сразу оговориться, что в юридическом отношении понятия о здании, строении и сооружении всегда связываются с проблемой признания их объектами недвижимого имущества.

В связи с чем, их значение приобретает не только нормативно-техническую окраску, но и непосредственно гражданско-правовую. Во вторую очередь немаловажен для выяснения вопрос о том, какие из этих зданий, строений и сооружений являются объектами капитального строительства, а какие нет.

Ответ на этот вопрос необходим для выявления потребности в получении разрешительной документации на строительство.

Как отмечается специалистами, традиционно в российской цивилистике здания и сооружения обозначались термином “строение”.

При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком[2].

Таким образом, в современное законодательство перетекли три формы построек: строение (родовое понятие), а также здание и сооружение (видовые понятия). Теперь же чисто в легальном отношении они употребляются как три синонима.

Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утверждённый постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года 359, под зданиями определяет архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу.

В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то:

– система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании)

– внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами

– внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой

– внутренние телефонные и сигнализационные сети

– вентиляционные устройства общесанитарного назначения

– подъёмники и лифты

В свою очередь сооружениями признаются инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путём выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Например:

– нефтяная скважина включает в себя вышку и обсадные трубы

– плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и др.

– эстакада включает в себя фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения

– мост включает в себя пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил)

– автомобильная дорога в установленных границах включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п.), другие, относящиеся к дороге, сооружения-ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м, ров

– отдельные элементы главного железнодорожного пути каждого направления в границах дистанции пути включают в себя земляное полотно, дренажные, водоотводные и укрепительные сооружения земляного полотна, верхнее строение пути (рельсы, глухие пересечения, стрелочные переводы и др.), переезды через главные пути, которые включают ручные шлагбаумы, постоянные снеговые заборы

К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Согласно СНиП 10-01-94 здание – это наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.

Сооружение – это единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определённых потребительских функций. Как видно, в нормативно-техническом плане проблемы с определением понятий “здание”, “строение” и “сооружение” не существует.

Проблема возникает тогда, когда речь заходит о признании объекта строительства недвижимым имуществом и необходимости получения разрешительной документации на его строительство.

Так, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 1) здания, строения и сооружения, а также объекты незавершённого строительства относятся к объектам капитального строительства (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек).

Это означает, что для их возведения необходимо получать разрешительную документацию. Без этой документации такие объекты будут признаваться самовольными постройками в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Из этого правила есть ряд исключений.

В частности, получения разрешительной документации не требуется при:

– строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

– строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других)

– строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования

Таким образом, здания, строения и сооружения могут иметь статус как капитальных построек, так и некапитальных (киоски, навесы, временные постройки и т.д.). При этом даже не на все капительные постройки законодатель требует получать разрешительную документацию на строительство.

В настоящее время на федеральном уровне отсутствует нормативное определение понятия “объект некапитального строительства (некапитальный объект)”, однако на региональном уровне данный термин используется довольно часто. Так, в соответствии с п. 1.

7 Дополнительных требований к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы, утверждённых распоряжением Мэра Москвы от 30 марта 1998 года 299-РМ, некапитальное строительство – строительство объектов площадью более 20 кв.

метров из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в своём постановлении от 15 мая 2006 года КГ-А40/3316-06 указал, что объектом некапитального строительства признаётся объект, построенный из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, который может быть разобран и перенесён без значительного ущерба для данного объекта. Обзор: строительные рынки Москвы.

Исходя из изложенного, можно сделать ряд окончательных выводов. Во-первых, в законодательстве и нормативно-технической документации отсутствует определение понятия “строение”. Во-вторых, здания, строения и сооружения могут быть как объектами капитального строительства, так и некапитальными объектами.

В-третьих, не требуется получение разрешения на строительство некапитальных объектов, а также тех объектов капительного строительства, которые указаны в специальных федеральных законах.

И, наконец, второй распространённой проблемой, связанной с понятиями здания, строения и сооружения, является признание их недвижимым имуществом.

Гражданский кодекс РФ (ст. 130) к недвижимому имуществу относит: земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Из содержания этой нормы можно сделать вывод, что объекты некапитального строительства не относятся к категории недвижимости, поскольку они не имеют прочной связи с землёй и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению. А это значит, что такие объекты не могут быть признаны самовольными постройками в силу ст.

222 Гражданского кодекса РФ, так как согласно её содержанию самовольная постройка может быть только объектом недвижимого имущества.

Источник: https://studopedia.ru/3_137876_otlichie-ponyatiy-zdaniya-stroeniya-i-sooruzheniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.