Права проживающих в квартире социального найма

Муниципальное жилье: права и обязанности прописанных жильцов

Права проживающих в квартире социального найма

Муниципальные права прописанных жильцов регулируются законодательством. Так как муниципальное жилье находится во владении государства, процедура регистрации будет отличаться своими правилами от аналогичной регистрации в приватизированном жилье.

Закон

Муниципальная недвижимость имеет определенный правовой статус. Проживающие в ней граждане имеют ограниченные права в отличие от владельцев собственных квартир.

Регистрация должна быть оформлена в соответствии с ГК РФ и ЖК РФ. Жилищный Кодекс регламентирует вселение и оформление данного статуса.

Наниматель жилья не может решать самостоятельно вопрос о прописке нового лица без согласия проживающих вместе с ним совершеннолетних лиц.

Существует вероятность отказа в оформлении регистрации нового гражданина, если после его прописки доля жилплощади на каждое лицо станет меньше установленной нормы (10 кв.м). Также вопрос прописки регулируется Постановлением правительства № 713 и ФЗ № 5242-1. В них содержатся сведения относительно подачи заявления на регистрацию и перечень ответственных лиц.

При регистрации обязательно должно учитываться региональное законодательство, которое содержит особенности данного вопроса. В первую очередь регистрация оформляется на того человека, с кем заключен договор на право пользования жильем. Поскольку он официальный наниматель.

Регистрация в муниципальном жилье

Муниципальная квартира &#8212, жилье, находящееся в собственности муниципалитета. В нем можно проживать, сдавать в аренду, но невозможно совершать такие действия, как подарить, продать или обменять. Основанием для проживания является соглашение с органами власти, которое регулирует отношения между наймодателем и нанимателем.

Вопрос про регистрацию в муниципальном жилье до сих пор актуален. Возможна ли прописка в такой квартире?

ВНИМАНИЕ! Муниципальное жилье имеет много своих особенностей. К одной из них относится отсутствие возможности в оформлении регистрации с неограниченным сроком действия. Поэтому возможна только временная прописка.

Однако прописанный в такой квартире гражданин вправе участвовать в процедуре приватизации. По завершению процесса регистрацию можно переоформить на постоянную. Процедура прописки абсолютно бесплатная. Кого можно прописать в жилье соцнайма:

  • Нанимателя квартиры.
  • Мужа или жену нанимателя.
  • Ребенка.
  • Родителей и иных родственников.
  • Посторонних лиц с соблюдением требуемых условий.

Родственные отношения подтверждаются без особых сложностей. Временная прописка наделяет теми же привилегиями, что и постоянная. Только права действуют на протяжении ограниченного периода времени.

Порядок оформления прописки для родственников зависит от степени родства. Наниматель жилья соцнайма может свободно оформить прописку для супруги, родителей или детей. Согласие остальных проживающих в этом случае необязательно.

ВНИМАНИЕ! Срок регистрации согласовывается с собственником жилья. Минимальный период 6 месяцев, максимальный 5 лет. По окончанию срока свидетельство о регистрации становится недействительным и автоматически аннулируется.

Права и обязанности нового жильца

Решив предоставить регистрацию новому лицу нужно учитывать, что он приобретает равные со всеми права. Он вправе совершать следующие действия:

  1. Вселять в квартиру детей, не достигших возраста 18 лет, без согласия прописанных лиц.
  2. Во время аварийных ситуаций, обмена или расселения претендовать на альтернативное жилье.
  3. Принимать участие в процессе перевода жилья из муниципального фонда в частную собственность.
  4. Вселять своих родственников при согласии всех проживающих граждан.

Данные обстоятельства являются главной причиной отказа жильцами в регистрации нового человека, потому что их доля в квартире становится меньше. После регистрации новый жилец приобретает не только права, но и обязанности. Он должен оплачивать свою часть коммунальных услуг, участвовать в ремонте и содержании жилья.

Порядок прописки

Процесс регистрации проходит в подразделениях ФМС или в администрации (если жилье соцнайма располагается в небольшом населенном пункте). В перечень необходимых бумаг могут входить разные документы. Все зависит от того, кого прописывают в муниципальном жилье. Сроки оформления также разнятся:

  • Через ФМС регистрация готова через 3 дня.
  • Через иные уполномоченные органы документы готовятся в течение 6 дней.

Временная регистрация по месту жительства:

  • Нанимателя. Необходимо предоставить паспорт, договор соцнайма, при необходимости военный билет.
  • Жены к мужу. Кроме удостоверяющих личность документов потребуется предоставить свидетельство о браке. Процедура должна проходить в присутствии супруга, так на всех документах должна стоять подпись обоих.
  • Новорожденного ребенка. Регистрация в муниципальной квартире оформляется автоматически, если мать там прописана.
  • Родственника (за исключением детей, родителей и супругов) прописывают только с согласия всех жильцов квартиры. Если кто-то из прописанных людей отсутствует, нужно дождаться его прибытия. Можно оформить разовую нотариальную доверенность. После прописки родственник может претендовать на часть жилплощади.
  • Несовершеннолетнего ребенка. Прописать детей в квартире соцнайма можно без разрешения остальных проживающих. Необходимо лишь согласие другого родителя. Если они имеют разные адреса прописки, то со второго места регистрации нужно предоставить справку, что ребенок там не зарегистрирован.

Какие потребуются бумаги: свидетельство о рождении (младше 14 лет) или паспорт (старше 14 лет), паспорта матери и отца, свидетельство о заключении брака и справки о месте прописки родителей. Документы можно подать через сайт Госуслуг, воспользовавшись интернетом, либо отправить по почте.

Можно ли прописать постороннего человека в муниципальной квартире? При соблюдении определенных условий это возможно.

В первую очередь свое согласие должны предоставить все проживающие лица и муниципалитет. Оно должно быть оформлено в письменном виде. Регистрация еще одного лица не должна нарушать нормы жилплощади.

При нарушении указанных требований возможен отказ в регистрации, что будет считаться законным. Право владения неприватизированной квартирой все равно будет закреплено за муниципальным органом. Только он может в полной мере распоряжаться жилищным фондом, давать согласие на заселение жильцов и регистрацию новых лиц.

Постоянная регистрация не наделяет нанимателя квартиры правом собственности. Она только дает право проживать.

ВАЖНО! Выписать с жилплощади зарегистрированного человека довольно сложно. Для этого нужно иметь веские причины.

Причины для отказа

Каждый гражданин может обжаловать отказ муниципальных органов в регистрации, обратившись в судебную инстанцию. Иск рассматривается быстро. После чего выносится решение. Самые распространенные причины отказа:

  1. Несогласие собственника.
  2. Нарушение норм жилой площади.
  3. Спорные вопросы при регистрации в садовых жилых строениях.

Также среди причин отказа является задолженность лица по оформленным кредитам или иным обязательствам. В этом случае процедура регистрации для муниципальных органов может обернуться неприятностями.

По судебному решению взыскать могут имущество, находящегося по адресу прописки, хотя по факту оно должнику не принадлежит. Чтобы это доказать, в суд нужно будет предоставить правоустанавливающие документы или квитанции о приобретении предметов органами муниципалитета.

Отсутствие прописки не ущемляет права гражданина, но создает много неудобств. Если органы местной власти отказали в регистрации, решение нужно обжаловать через суд.

Если исковое заявление удовлетворено в пользу заявителя, муниципалитет должен согласиться на прописку гражданина.

Загрузка…

Источник: https://domosite.ru/nedvizhimost/munitsipalnaya-kvartira-prava-i-obyazannosti-prozhivayushhih

Тонкости социального найма жилья

Права проживающих в квартире социального найма

Договор социального найма жилья подразумевает, что дом или квартиру можно арендовать у государства. Причем этот процесс прописан в Жилищном Кодексе РФ в разы подробнее, чем в любом договоре аренды — ему посвящена аж целая глава. Цены, что приятно, в десятки раз ниже, чем на рынке частной аренды. Правда, есть несколько закавык: социальный наем — это не для всех.

Рисунок: Полина Васильева

Кто имеет право на соцнаем

Первое и самое главное препятствие — на право арендовать муниципальное жилье могут претендовать далеко не все. Основанием для заключения договора социального найма является, конечно же, потребность гражданина в жилье. Но чтобы встать в длиннющую очередь на муниципальную квартиру, гражданину РФ необходимо соответствовать определенным критериям, перечисленным в ст. 49 и 51 ЖК РФ.

1) У нанимателя или его членов семьи не должно быть ни подходящего для проживания собственного помещения, ни помещения, уже предоставленного по договору соцнайма.

2) Если же собственное жилье все же имеется, то его площадь на одного члена семьи должна быть ниже учетной нормы. В Москве такая норма составляет 10 м2 на человека в отдельной квартире и 15 м2 в коммуналке.

3) Право на соцнаем имеют граждане РФ, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным требованиям, т.е. в ветхих или разрушающихся домах.

4) Государство может сдать квартиру, если один из членов семьи болен настолько тяжелым заболеванием, что проживание с ним невозможно, но другого жилья у семьи нет. Перечень болезней указан в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, который ссылается на приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н.

5) Внеочередное право на аренду жилья имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний (тот же п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

Казалось бы, арендовать государственную квартиру в Москве по такой схеме легко — приехал в столицу, купил квартиру в ветхом доме, отправил документы в Департамент жилищной политики и жилого фонда Москвы с просьбой выделить нормальное муниципальное жилье — и жди, когда предоставят новую квартиру. А вот нет: для таких хитрых есть специальное распоряжение, в котором указано, что недостаточно быть просто малоимущим, надо проживать в Москве не менее 10 (!) лет и не ухудшать жилищные условия как минимум в течение 5 последних лет.

Как дают жилье

Поскольку за таким жильем всегда выстраивается длинная очередь, муниципальные власти вынуждены ежегодно формировать планы по обеспечению и порядок очередности малоимущих. В течение года потенциальному нанимателю, чья очередь подошла, предлагается три варианта муниципального жилья (квартиры или дома), которая соответствует всем требованиям законодательства — площади, качеству и т.д.

Если очередник отказывается от этих вариантов, то его вычеркивают из плана по обеспечению жильем на текущий год и вносят в список на следующий год. В следующем году ему будет предложено уже два варианта, а если он и от них откажется, то власти в праве рассмотреть его исключение из очереди.

Особенности соцнайма

особенность социального найма жилья состоит в том, что такой договор — бессрочный (п. 2 ст. 60 ЖК РФ), причем изменение оснований или условий на предоставление муниципального жилья не может в будущем стать основанием для выселения.

Договор заключается только письменно. Его форма была утверждена еще в 2005 г. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315 (раньше таким документом являлся ордер на квартиру).

У социального жилья нет другого собственника, кроме государства, поэтому наниматель и его члены семьи будут иметь одинаковые права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). Членами семьи признаются супруг, дети и родители нанимателя, а также другие родственники, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи.

Иными словами, если сам наниматель (и члены его семьи) написали заявление в муниципалитет о необходимости подселения еще пары родственников, а чиновники это утвердили, то независимо от степени родства новые жильцы признаются «членами семьи».

Чиновники могут наложить вето на вселение, если площадь на каждого члена семьи составит менее учетной нормы.

Важно: все члены семьи имеют равные права и обязанности. Например, при разводе никто не имеет права выселить мужа/жену из муниципальной квартиры.

Права и обязанности

Права и обязанности логичны и выглядят так же, как и при аренде квартиры у частника — следить, чтобы было чисто, вовремя вносить плату за аренду и коммунальные услуги, ничего не трогать без согласования, поддерживать жилище в надлежащем состоянии и спокойно жить.

  • Члены семьи нанимателя имеют право на бессрочное пользование жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).
  • Жилье сохраняется за ними в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ).
  • Жильцы имеют право голоса в вопросах переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), подселения к ним других лиц (ст. 70 ЖК РФ).
  • Жильцы также решают вопросы обмена жилого помещения на такое же социальное (ст. 72-74 ЖК РФ) и переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ).
  • Наниматель вправе требовать капитального и прочего ремонта муниципального жилища. А если наймодатель отказывается, и жильцы терпят убытки, то милости просим в суд (п. 2 ст. 66 ЖК РФ).
  • Наниматель имеет право внести согласованные с муниципалитетом изменения в договор социального найма (ст. 82 ЖК РФ) или расторгнуть его (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

До декабря 2014 г. жильцы также могли сдать муниципальное жилье в поднаем (т.е. сдать жилье), который не облагался налогом, то есть доходы от такой коммерции можно было не декларировать. Причем такой трюк зачастую проделывали под видом «безвозмездного пользования». Но ровно год назад Минстрой прикрыл эту лавочку.

Нарушение условий и заслуженное наказание

Откровенно говоря, наниматель со всех сторон защищен законом, и если он сильно не «косячит», то никто не может выселить его из муниципального жилья. Главное — не ломать помещение и исправно оплачивать коммунальные услуги. Согласно ст.

90 ЖК РФ, «если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие».

Иными словами, задолженность по ЖКУ за полгода без уважительной причины — реальный повод для выселения всей семьи в общежитие или квартиру с нормами общежития, т.е. по 6 м2 на человека. Просрочить трудно, поскольку арендная плата — это сущие копейки.

К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.

Итого

Договор социального найма — мера, как правило, вынужденная, хотя и крайне выгодная. Плюсы очевидны: ремонт за счет государства, низкая плата, приемлемые условия и минимальный контроль при адекватном поведении нанимателя.

Из минусов можно отметить тот факт, что квартира все-таки не своя (но в некоторых случаях ее можно приватизировать), ее нельзя продать, а выбирать придется из того, что предложит муниципалитет, а предлагает он, как правило, бюджетные квартиры на окраине города.

Но многим из нас выбирать не приходится.

Андрей Шенин

25.12.15

Источник: https://knowrealty.ru/tonkosti-sotsialnogo-najma-zhilya/

Пользование жилым помещением по договору социального найма

Права проживающих в квартире социального найма
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Пользование жилым помещением по договору социального найма

Современное законодательство РФ подразумевает жесткую регламентацию порядка выделения жилья по договору соцнайма.

На сегодняшний день пользование соцжильем из жилищного фонда (государства или муниципалитета) по договору социального найма признается едва ли не исключительным шансом грамотного строительства системы соцполитики на территории РФ. Правом пользования подобным типом жилой недвижимости наделяются наиболее незащищенные слои российского населения, в частности, малоимущие семьи, которые не имеют возможности обеспечить себе комфортное проживание.

Современное законодательство РФ подразумевает достаточно жесткую регламентацию порядка выделения подобного жилья по договору социального найма. Это дарует возможность говорить о том, что пользование жильем по соглашению, заключенному с государством, имеет уникальный правовой режим, подкрепляемый ЖК РФ.

Право пользования общим имуществом многоквартирного дома нанимателем жилого помещения

Регламент пользования жилплощадью, в том числе и в многоквартирных сооружениях, обозначен Постановлением Правительства РФ под № 25. Этот документ вступил в силу 21 января 2006 года.

Его действие распространяется не только на самого нанимателя имущества, но и на всех членов его семьи без исключения. Это связано с тем, что в соответствии со ст.

672 ГК РФ, каждый из членов семьи по факту заключения контракта становится участником правового соглашения использования выделенного государством или муниципалитетом имущества.

Члены семьи, относящиеся к категории дееспособных, несут солидарную ответственность наравне с нанимателем по содержанию и обслуживанию жилой постройки, что является прямым следствием, вытекающим из договора о соцнайме.

 Таким образом, из данных НПА вытекает, что наниматель и каждый из членов его семьи может эксплуатировать общее имущество в многоквартирных постройках по договору социального найма наравне с другими жильцами этого сооружения.

Что же входит в понятие общего имущества в домах многоквартирного типа? Это элементы жилой постройки, которые не подразумевают жилое использование. Определены границы общего имущества в тексте Постановления Правительства РФ № 491. К ним можно отнести:

  • Фундамент, крышу, несущие и ненесущие конструкции. Однако в данном случае следует отметить, что общим имуществом будет признана лишь та конструкция, которая имеет две важные характеристики: она обслуживает более одного жилого помещения, конструкция имеет ограждающее предназначение.
  • Помещения, которые используются для обслуживания более одного жилого помещения, имеющие нежилое предназначение.
  • Инженерные коммуникации и все элеткро-газо-техническое оборудование, которое монтировано либо за пределами многоквартирного дома, либо в его границах.
  • Земельный участок, расположенный под многоквартирной постройкой, и элементы благоустройства территорий.

Если кто-то из собственников ограничивает права пользования перечисленными выше сооружениями, то гражданин имеет право обратиться в уполномоченный орган из-за нарушения своих законных прав и интересов.

Правила пользования жилыми помещениями социального найма и обязанности нанимателя

Договор социального найма предполагает конкретные права и обязанности нанимателя жилого помещения, регламентированные законодателем. Эти принципы пользования госимуществом распространяются и на всех членов семьи заявителя.

Принципы пользования временными собственниками жилплощади по договору социального найма прописаны в ст. 67 ЖК РФ и включают следующие пункты:

  • эксплуатация жилья социального найма должна проходить в четких границах дозволенного ЖК РФ;
  • жилье по договору социального найма можно эксплуатировать только с учетом цели пользования, которая прописывается в контракте;
  • на собственников (нанимателей) социмущества и членов его семьи возлагается ответственность поддерживать квартиру в должном состоянии;
  • при возникновении необходимости наниматель и все члены его семьи обязаны проводить текущий ремонт недвижимого имущества, что позволит поддерживать сооружение в нормативном состоянии;
  • договор социального найма подразумевает своевременное внесение каждым из собственников денежных средств на счет за коммунальные услуги и за право пользования выделенным государством социмуществом.

При исправлении пунктов контракта пользования жилплощадью наниматель или любой из членов его семьи обязаны оповестить об этом наймодателя, так как это может повлечь за собой трансформацию первоначальных условий договора социального найма.

Кроме того, обязанности собственников имущества, предназначенного для жилого пользования по договору социального найма, содержатся и в иных НПА. В том числе в ФЗ и законах субъектов РФ. В качестве примера можно привести пункт, который включается в любой Типовой договор о соцнайме.

Наниматель (один из временных собственников) обязан принять по акту для пользования жилое имущество от наймодателя в пригодном для жизни состоянии после проведения в квартире ремонта (за исключением случаев, когда в найм сдается только что введенное в эксплуатацию сооружение) в срок, не превышающий 10 дней с момента подписания договора.

Кроме того, при расторжении договора о соцнайме, наниматель обязан вернуть наймодателю жилое помещение, которое будет отвечать всем требованиям санитарно-эпидемиологических, технических и пожарных служб.

Если временный собственник жилья намеренно ухудшил условия проживания в социальном имуществе, то для него могут возникнуть правовые последствия, которые влекут за собой отказ в дальнейшем на протяжении 5 лет со стороны госорганов принимать таких граждан на учет жилищного фонда как нуждающихся в улучшении жизненных условий.

Права нанимателя и членов его семьи при заключении договора соцнайма

Помимо того, что у временных собственников (нанимателей) имущества и членов его семьи после заключения соглашения о соцнайме возникают определенные обязанности в отношении постройки, законодательством РФ предусмотрен и определенный перечь прав, зафиксированный ст. 67 ЖК РФ. В соответствии с правовой нормой у временных собственников (нанимателей) и членов его семьи возникают права в виде:

  • Временного распоряжения имуществом. Иными словами, наниматель может вселять на территорию занимаемого имущества жильцов, которые не вписаны в договор о соцнайме.
  • Возможности оформить договор поднайма. Согласно ст. 685 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наниматель социального жилья наделяется правом передать право пользования жилым помещением поднанимателю. Однако подобная возможность должна быть согласована с наймодателем. При этом заключается дополнительный договор поднайма между двумя сторонами правоотношений, который действует определенный срок. За пользование жильем предусмотрена ежемесячная плата, иными словами, договор является возмездным (ст. 78 ЖК РФ).
  • Право разрешать пользоваться недвижимостью на определенный срок гражданам – временным жильцам.
  • Возможности произвести замену или обмен занимаемого недвижимого имущества при соблюдении условий, прописанных в нормативно-правовых актах РФ.
  • Право требования от наймодателя (государства или муниципалитета) выделения денежных средств на проведение капитального ремонта и обслуживания общего имущества, а также своевременного предоставления коммунальных услуг.

Представленный выше перечень является ключевым. Однако предусматриваются и иные права нанимателей, которые регламентируются дополнительными НПА, в частности, федеральными законами, а также самим Типовым договором о соцнайме.

В частности, если обратиться к ЖК РФ, а именно, ст. 66, то можно прийти к выводу о том, что наниматель наделяется дополнительным рядом прав в определенных случаях.

А именно: если наймодатель не исполняет или недолжным образом подходит к выполнению своих обязанностей (по осуществлению капремонта или предоставлению коммунальных услуг), которые регламентируются договором соцнайма. В таком случае наниматель имеет право:

  • требовать уменьшения платы за ежемесячное использование недвижимого имущества;
  • предъявлять требования по возмещению убытков, которые понес наниматель для проведения на территории общего имущества в многоквартирном доме капитального ремонта или обслуживания коммуникационных сетей, теплового, электрического или газового оборудования;
  • требовать возместить убытки, которые возникли из-за неисполнения или недобросовестного подхода к исполнению своих обязанностей со стороны наймодателя.

Кроме того, если проанализировать современное законодательство РФ, то можно выделить и иные права нанимателя и всей его семьи, которые возникают после заключения договора о соцнайме.

В частности, Типовой договор в большинстве случаев предусматривает такой пункт, как сохранение права пользования квартирой в том случае, если наниматель или его семья будут временно отсутствовать по адресу выделенной жилплощади.

Таким образом, пользование жильем по договору соцнайма – это тщательно проработанный правовой механизм, который содержит как права, так и обязанности обеих сторон заключенного соглашения.

Опыт нашей команды по договору социального найма более 20 лет. Руководитель практики Захарова Е.А. Записаться на удаленную консультацию

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/polzovanie-zhilym-pomeshheniem-po-dogovoru-socialnogo-najma.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.