Правила использования жилого помещения

Как определить порядок пользования жилым помещением

Правила использования жилого помещения

Постоянно сталкиваемся с этим пресловутым определением порядка пользования жилым помещением. А что ещё делать, если квартира поделена не на комнаты, а на доли? Обычно мы сами подаём иск. А в этом деле наши многоуважаемые сособственники во главе со своим адвокатом решили проявить инициативу. Ну, и флаг им в руки! Мы что, против? Здесь мы выступаем в роли Ответчика.

Истец №1 и Истец №2 обратились в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Ответчику об определении порядка пользования жилым помещением.

С появлением нового собственника возникли разногласия в порядке пользования квартирой, добровольно заключить соглашения Ответчик отказывается.

Они что хотели – вот так и будут жить одни в отдельной квартире с появлением нового собственника, которому принадлежит ½ трёхкомнатной квартиры? Мы им предлагали разойтись полюбовно и разделить квартиру по – братски.

Так нет же – «Только в суде мы решим все вопросы!» Да здравствует наш самый гуманный суд в мире!

Истцы просили суд установить порядок пользования квартирой, выделив в пользование истцам комнату № 3, площадью 17,9 кв.м., а ответчику комнату №2, площадью 18, 1 кв.м., при этом оставив смежную комнату №1 в общем пользовании всех собственников.

А Ответчик даже и не возражал против удовлетворения исковых требований Истцов, указывая на то, что соглашение о пользовании спорной квартирой между ними в самом деле не заключалось.

Выслушав и оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ст.

288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; жилые помещения предназначены для проживания граждан; гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи; жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ).

При рассмотрении спора по существу были установлены следующие обстоятельства.

Истцу №1 на основании решения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга на праве собственности принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Между Истцом №1 и Истцом №2 заключен договор дарения 1/20 доли указанной квартиры из принадлежащей ей на праве общей долевой собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

Ответчику на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру принадлежит 1/2 доли в праве собственности на указанную квартиру.

Из справки о характеристике жилого помещения следует, что общая площадь трехкомнатной квартиры составляет 72 кв.м., жилая площадь 50 кв. м., комнаты площадью 18 кв.м., 14 кв.м. и 19 кв.м., в квартире имеется кухня площадью 8 кв. м., площадь МОП без кухни 15 кв.м.

При наличии нескольких собственников спорной квартиры положения ст. 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежали применению судом в нормативном единстве с положениями ст. 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Как следует из материалов дела, соглашение между всеми собственниками спорной квартиры о порядке пользования жилым помещением не достигнуто.

Удовлетворение требования одного из участников общей долевой собственности, основанного на его несогласии с тем или иным порядком владения и пользования общим имуществом, возможно лишь в том случае, если судом будет признано, что этот порядок нарушает права несогласного собственника.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.96 г.

“О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ”, разрешая требование об определении порядка владения и пользования общей долевой собственностью, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Таким образом, права участника долевой собственности по пользованию и владению, принадлежащим ему имуществом не могут быть ограничены обстоятельством наличия у него возможности пользоваться всем имуществом, а также отсутствием в квартире комнаты, соответствующей по своим размерам его доле в праве собственности на квартиру. При разрешении заявленных требований об определении порядка пользования жилым помещением суд должен учитывать нуждаемость сторон, как сособственников имущества, в пользовании квартирой и реальную возможность совместного пользования.

В исковом заявлении истцы просят определить порядок пользования спорным жилым помещением, выделив в пользование истцам комнату № 3, площадью 17,9 кв.м., а ответчику комнату №2, площадью 18, 1 кв.м., при этом оставив смежную комнату №1 в общем пользовании собственников.

Доля Истца №1 в жилой площади квартиры составляет 23,75 кв. м. (50,01:19/40), Истца №2 – 1,25 кв.м. (50,01:1/40). В спорной квартире все комнаты изолированные.

Истцы просили выделить им комнату, не превышающую по размеру приходящуюся на них долю в праве собственности 19кв.м. Таким образом, выдел в пользование Истцов комнаты жилой площадью 19 кв. м.

не ущемит права сособственника общей долевой собственности Ответчика.

Учитывая, что Истцы постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении и иного жилья не имеют, а также то обстоятельство, что Ответчик возражений против порядка, предложенного истцами не представил, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов, определив порядок пользования квартиры – в пользование истцам комнату № 3, площадью 18 кв.м., а ответчику комнату № 2, площадью 19 кв.м., а комнату №1, кухню и подсобные помещения следует оставить в их совместном пользовании.

На том и порешили…

Если Вам интересны наши публикации,поставьте палец вверх и подпишитесь на канал — тогда они будут чаще появляться в Вашей ленте новостей. Обращайтесь по поводу Ваших долей в квартире. Спасибо за внимание!

Мой телефон – 8 (812) 967 – 72 – 57

Моя почта – practic2017@yandex.ru

Источник: https://zen.yandex.ru/media/practica/kak-opredelit-poriadok-polzovaniia-jilym-pomesceniem-5af2b6d155876bf233cf037d

О правилах пользования жилыми помещениями

Правила использования жилого помещения

А.О. Аполлонов, кандидат юридических наук, генеральный директор ООО “Андреевы и партнеры”.

Э.Л. Страунинг, кандидат юридических наук, руководитель юридического департамента ООО “КБ “ИНКРЕДБАНК”.

21 января 2006 г. Постановлением Правительства Российской Федерации N 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями. В настоящей статье мы постарались прокомментировать его основные положения.

В отличие от ранее действовавших Правил комментируемые Правила пользования жилыми помещениями (далее – Правила) регулируют отношения, связанные с пользованием не только жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, но и принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Постановление Совета министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 “Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР” // Собрание постановлений Совета министров РСФСР. 1986. N 2. Статья 10.

Понятие общественного фонда, содержащееся в ранее действовавших Правилах, устарело и не укладывалось в общую классификацию жилищных фондов, а поэтому отказ от него является справедливым.

Вместе с тем следует отметить, что логика документа подразумевает оперирование едиными понятиями, поэтому логичнее было бы, определяя круг отношений, связанных с пользованием собственниками жилыми помещениями, указать, что они находятся в частном жилищном фонде, так как перечисление в пункте 1 построено на классификации жилищных фондов, основанной на праве собственности (часть 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ ).

Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть I). Статья 14.Принятие данных Правил основано на части 4 статьи 17 ЖК РФ, в соответствии с которой пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Таким образом, Правительство РФ должно было бы принять общие правила пользования для всех жилых помещений.

Однако, как следует из комментируемого пункта, отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями частного жилищного фонда, принадлежащими юридическим лицам, гражданам в жилых домах, не являющихся многоквартирными, не входят в сферу регулирования Правилами.

Возможно, Правительство РФ исходило из того, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом (часть 2 статьи 30 ЖК РФ). Тем самым правовое регулирование таких отношений перенесено в сферу гражданского законодательства, что представляется недостаточно обоснованным.

Следует отметить, что объектом жилищных прав, содержащихся в Правилах, являются такие жилые помещения, как: жилой дом, часть жилого дома, находящиеся в государственном, муниципальном, частном фонде; квартира, часть квартиры, находящиеся в государственном, муниципальном, частном фонде; комната, находящаяся в государственном, муниципальном, частном фонде (принадлежащая гражданам и находящаяся в многоквартирном доме или квартире).

Пользование именно данными жилыми помещениями, находящимися в государственном, муниципальном и частном фонде (принадлежащими гражданам и находящимися в многоквартирных домах), регулируется настоящими Правилами.

Положение пункта 3 является концептуальным для определения правомочий субъектов жилищных отношений. По-видимому, именно это стало причиной его чрезмерного дублирования в тексте Правил. Данное положение содержится в каждом разделе, а в некоторых из них – не один раз (см. пункты 3, 10, 12, 14, 17, 19, 24 Правил).

В части, касающейся недопустимости размещения в жилом помещении промышленного производства, Правила повторили не только требование части 3 статьи 17 ЖК РФ, но и положения, закрепленные еще в статье 7 ранее действовавшего ЖК РСФСР. Правда, как справедливо отмечает В.Н.

Литовкин, “в прежнем Кодексе установленный запрет касался жилого дома в целом, а в настоящем Кодексе запрет адресован жилым помещениям, что необоснованно сужает сферу действия запрета до конкретного жилого помещения и позволяет разместить промышленное производство в жилом доме, но в его нежилом помещении” .

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/20705-pravilakh-polzovaniya-zhilymi-pomeshheniyami

Правила пользования жилыми помещениями

Правила использования жилого помещения

“Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение”, 2011, N 9

Правила пользования жилыми помещениями утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25. Этот документ в первую очередь адресован собственникам и нанимателям жилых помещений, поскольку в нем закреплены их права и обязанности в связи с пользованием объектами жилищного фонда.

Однако управляющим организациям и ТСЖ часто приходится в лучшем случае содействовать разрешению конфликтных ситуаций между жильцами, а в худшем – выступать в качестве непосредственных участников подобных споров.

Поэтому знание и грамотное применение Правил пользования жилыми помещениями – обязательная составляющая как коммерческой деятельности УК, так и уставной деятельности ТСЖ.

Основные положения

Как часто сотрудникам УК и председателю ТСЖ приходится слышать: нас залили, в квартире рядом утечка газа, жильцы над нами делают ремонт, соседи по площадке отгородили тамбур и т.д. Одни сменили батареи, другие вообще сдали квартиру под офис…

К сожалению, менталитет наших граждан таков, что многие считают допустимым в рамках своей жилплощади и за ее пределами совершать действия, которые затрагивают (а иногда и ущемляют) интересы соседей. Последние чаще всего ищут поддержку в организациях, управляющих жилищным фондом, требуя принятия жестких мер.

Чтобы понять, в каких случаях действительно имеет место нарушение одними жильцами прав других жильцов, обратимся к Правилам пользования жилыми помещениями.

Заметим, что данные Правила определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Общими положениями документа установлено, что жилые помещения предназначаются именно для проживания граждан, поэтому размещение в них промышленного производства не допускается. При этом жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает:

  • права и законные интересы других граждан;
  • требования, предъявляемые к жилым помещениям .

Данные требования изложены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

В целом же согласно п. 6 указанных Правил пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Ключевой момент. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (в частности, ЖК РФ).

Все разделы документа адресованы конкретным группам пользователей жилыми помещениями (п. 5 Правил пользования жилыми помещениями):

  • нанимателям (членам их семей) – по договору социального найма;
  • нанимателям и гражданам, постоянно проживающим с нанимателями, – по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования;
  • нанимателям (членам их семей) – по договору найма специализированного жилого помещения;
  • собственникам жилых помещений и членам их семей соответственно.

Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением (п. 11 Правил пользования жилыми помещениями). Члены семьи собственника также имеют равные с ним права пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (п. 20 Правил пользования жилыми помещениями).

В контексте данной статьи нас особенно интересуют обязанности пользователей жилыми помещениями, перечисленные в п. п. 10, 19 Правил пользования жилыми помещениями, п. 4 ст. 30, п. п. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ.

Обязанности
нанимателя по договору социального найма собственника жилых помещений
в МКД
Использование жилого помещения по назначению и в пределах, установленных
ЖК РФ
Пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов

проживающих в нем граждан, соседей

Соблюдение прав и законных
интересов соседей
Обеспечение сохранности жилого помещения, недопущение выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий,

приводящих к его порче

Обеспечение сохранности жилого
помещения
Поддержание надлежащего состояния жилого помещения, а также помещений общего пользования в МКД, соблюдение чистоты и порядка в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечение сохранности санитарно- технического и иного оборудования, а такжесоблюдение требований п. 6 Правил

пользования жилыми помещениями

Поддержание надлежащего состояния жилого помещения, недопущение бесхозяйственного

обращения с ним

Несение расходов на содержаниепринадлежащего ему жилого помещения, а также участие в осуществлении расходов на содержание общего имуществав многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платыза содержание и ремонт жилого

помещения

Немедленное принятие возможных мер по устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также (в случае необходимости) сообщение о них наймодателюили в соответствующую управляющую

организацию

Проведение текущего ремонта жилого
помещения
Своевременное внесение платы за жилое
помещение и коммунальные услуги
Своевременное внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей плату зауслуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату

за коммунальные услуги

Информирование наймодателя в установленныедоговором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым

помещением

Допуск в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя илиуполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также

для выполнения необходимых ремонтных работ

Неосуществление переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
в нарушение установленного ЖК РФ порядка
При прекращении права пользования жилым помещением – сдача по акту наймодателю в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, оплата стоимости не проведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в нем, или проведение ремонтаза свой счет, а также погашение задолженности по оплате жилого помещения

и коммунальных услуг

Иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ

Как видим, обязанности нанимателей и собственников, связанные с пользованием жилыми помещениями, в основном идентичны друг другу. Различия же обусловлены правовым статусом каждого пользователя и в контексте данной статьи не имеют большого значения.

Согласно п. 26 Правил пользования жилыми помещениями нарушение этих правил влечет соответствующую ответственность. В частности, ст. 7.

21 КоАП РФ предписывает штрафовать граждан за порчу жилых домов, жилых помещений и их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению в размере от 1000 до 1500 руб. Самовольная перепланировка гражданами жилых помещений в МКД чревата штрафом в размере от 2000 до 2500 руб.

Суммы штрафов невелики, поэтому у нанимателей и собственников квартир может сложиться впечатление, что лучше уплатить штраф, чем возвращать в первоначальное состояние жилые помещения, используемые не по назначению или с нарушением Правил пользования жилыми помещениями.

В связи с этим считаем уместным напомнить, что нарушителям так или иначе придется возмещать причиненный соседям ущерб в силу общих положений ГК РФ. Так, в соответствии со ст.

12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется разнообразными способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения, а также с помощью возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ), компенсации морального вреда и т.д.

Кроме того, в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.

2009 N 14 указано, что нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет принятие мер не только административной, но и гражданско-правовой ответственности в виде лишения права собственности на жилое помещение, предусмотренного ст. 293 ГК РФ.

В соответствии с данной нормой, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с ним, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а в случае если они влекут разрушение помещения, – назначить соразмерный срок для его ремонта. Если и после получения такого предупреждения собственник продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проводит необходимый ремонт, орган местного самоуправления может обратиться в суд с целью принятия им решения о продаже такого жилого помещения с публичных торгов. В этом случае собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Приведем пример судебного решения о продаже жилого помещения с публичных торгов (во исполнение ст. 293 ГК РФ). Так, ВС Удмуртской Республики в Определении от 28.02.2011 N 33-562/2011 поддержал требование Администрации г. Воткинска о выставлении на торги квартиры, которая в течение нескольких лет использовалась ее собственником в качестве нежилого помещения (под офис) без перевода в таковое.

Практическое применение

Источник: https://WiseEconomist.ru/poleznoe/67597-pravila-polzovaniya-zhilymi-pomeshheniyami

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.